《中國(guó)百年建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》課題

內(nèi)容框架和組織辦法

    為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，推廣以低排放為特征的建筑體系，全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，持續(xù)提升住宅建筑和公共建筑的綜合品質(zhì)，建造長(zhǎng)壽命高品質(zhì)的百年建筑精品工程，2010年初，在中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)委員會(huì)及中國(guó)百年建筑研究院聯(lián)合向國(guó)家住房和建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司申報(bào)了《中國(guó)百年建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》的課題項(xiàng)目，并由住建部科技司正式批復(fù)同意立項(xiàng)，立項(xiàng)編號(hào)為“2010-R4-7”。

    經(jīng)過(guò)多次專家會(huì)議討論，現(xiàn)將本課題的內(nèi)容框架和組織辦法正式公布，以順利推進(jìn)本課題的研究工作，確保以較高質(zhì)量完成各項(xiàng)課題研究成果，并逐步開(kāi)展示范工程的培育輔導(dǎo)工作。

第一部分 課題研究的背景、目的和意義

    1.1 課題研究的背景——當(dāng)前住宅建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

    改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1998年停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化改革以來(lái)，我國(guó)住宅建設(shè)取得了舉世矚目的成就。2008年城鎮(zhèn)新建住宅面積達(dá)到7.6億平方米，是1978年20倍；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)28平方米，是1978年人均住房面積的4.2倍。與此同時(shí)，住房規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、施工質(zhì)量、配套設(shè)施和居住環(huán)境明顯提高。1999年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[1999]72號(hào))，系統(tǒng)提出了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)措施和相關(guān)政策。十多年來(lái)，在行業(yè)同仁們的共同努力下，初步建立了符合產(chǎn)業(yè)化方向的住宅建筑體系、技術(shù)支撐體系和質(zhì)量控制體系；一大批建筑材料和部品部件實(shí)現(xiàn)了通用化設(shè)計(jì)、系列化開(kāi)發(fā)和集約化生產(chǎn)，淘汰了一批不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的落后產(chǎn)品；推行了住宅性能認(rèn)定制度，建成了一批示范工程，新建住宅執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，住宅的適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能和耐久性能大幅度改善；培育了一批集住宅開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件制造和物業(yè)服務(wù)為一體的綜合性住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以住宅建設(shè)相關(guān)企業(yè)合作為紐帶形成的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟開(kāi)始出現(xiàn)。

    盡管我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但目前傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式仍未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，住宅產(chǎn)業(yè)化水平低，勞動(dòng)力、資源和能源投入大，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力弱，使用壽命短，環(huán)境負(fù)荷重，可再生能源在建筑中一體化應(yīng)用規(guī)模小，住宅的質(zhì)量和性能還不能完全令人滿意，與中央提出的節(jié)能減排以及構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求還有很大差距。

    主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    (1)住宅(建筑)使用壽命短；

    (2)既有住宅(建筑)使用能耗高，改造難度大；

    (3)產(chǎn)業(yè)化水平低，建造方式粗放；

    (4)土建裝修一體化進(jìn)程緩慢，二次裝修浪費(fèi)驚人；

    (5)農(nóng)村住宅建設(shè)問(wèn)題突出。

    以上五個(gè)方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)整體水平的提升，不僅阻礙了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響到國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

    在上述背景下，整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方力量，以住宅建筑為主要研究對(duì)象和切入點(diǎn)，并對(duì)公共建筑開(kāi)展相關(guān)研究，系統(tǒng)深入地開(kāi)展《中國(guó)百年建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的課題研究工作，將對(duì)推動(dòng)整個(gè)建設(shè)行業(yè)走“資源利用少、環(huán)境負(fù)荷低、科技含量高、生態(tài)良性循環(huán)”的可持續(xù)發(fā)展之路，具有重要的戰(zhàn)略意義。

    1.2 課題研究的目的和意義

    1.2.1 政府管理層面

    為政府建設(shè)管理部門提供符合中國(guó)國(guó)情的百年建筑評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，指導(dǎo)各類企業(yè)按基準(zhǔn)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建造和維護(hù)高品質(zhì)住宅建筑和公共建筑，延長(zhǎng)建筑壽命，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住宅(建筑)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，為子孫后代留下更多的百年建筑精品。

    1.2.2 城市建設(shè)層面

    建立城市建筑壽命的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并以新、老百年建筑的存量和增量數(shù)據(jù)的定期

    統(tǒng)計(jì)和公布，引導(dǎo)地方政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀，提高城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、前瞻性和長(zhǎng)久性，以高品質(zhì)、長(zhǎng)壽命和深厚文化內(nèi)涵的百年建筑，為城市提升長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力和歷史價(jià)值。

    1.2.3 行業(yè)發(fā)展層面

    總結(jié)和提升優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐成果，將優(yōu)秀企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和管理品質(zhì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合、歸納，為編制相關(guān)的行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，并促進(jìn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和管理能力的持續(xù)提升，不斷完善品質(zhì)管控體系，更好地實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值和綜合效益，促進(jìn)中國(guó)建設(shè)行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

    1.2.4 引導(dǎo)消費(fèi)層面

    將研究成果轉(zhuǎn)化為大眾消費(fèi)者易于接受和理解的表達(dá)方式，對(duì)大眾消費(fèi)群體開(kāi)展廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)理性消費(fèi)，選擇性能價(jià)格比高的消費(fèi)產(chǎn)品，購(gòu)買物有所值的住房，而不是跟風(fēng)盲目消費(fèi)，在改變我國(guó)住宅建設(shè)模式的同時(shí)，改變大眾的消費(fèi)模式。

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• 課題研究的組織工作