各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門：

　　現(xiàn)將《建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設部

二○○二年七月十一日

建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法

　　第一條　為加強對建設領域違法違規(guī)行為舉報工作的管理，保障公民、法人和其他組織行使檢舉、控告的權(quán)利，依法嚴肅查處建設領域違法違規(guī)行為，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建設領域違法違規(guī)行為包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的違法違規(guī)行為；城市建設和管理方面的違法違規(guī)行為；建筑市場和工程質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為；住宅建設、房屋拆遷、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、住房公積金管理等方面的違法違規(guī)行為。

　　第三條　各級建設行政主管部門和法律法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)（包括在城市中按照地方人民政府職責分工獨立設置的建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅和房地產(chǎn)、城市建設等行政主管部門和住房公積金管理機構(gòu)等法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應當設立并向社會公布建設領域違法違規(guī)行為的舉報信箱（包括通信地址、郵政編碼）、舉報電話、電子信箱等，明確專門機構(gòu)或者專人負責舉報的受理和處理工作。

　　第四條　向建設部舉報的建設領域違法違規(guī)行為，由全國建筑市場稽查特派員辦公室歸口管理，有關司予以配合。具體工作程序按照《建筑市場舉報投訴受理工作管理辦法》執(zhí)行。

　　涉及黨員領導干部及其他行政監(jiān)察對象等有關人員違法違紀的舉報由建設部舉報中心負責辦理。

　　第五條　任何單位和個人都有權(quán)向主管部門舉報建設領域方面的違法違規(guī)行為。

　　第六條　舉報人的舉報方式不受限制，可以由本人或者委托他人采用電話、信函、面談等方式舉報。鼓勵舉報人表明真實姓名、工作單位、住址或者提供其他通訊方式，以便核查情況和回復處理結(jié)果。

　　第七條　主管部門對于舉報的受理和處理，一般應當按照下列程序進行：

　　（一）登記舉報材料；

　　（二）根據(jù)舉報內(nèi)容進行分類；

　　（三）移送有關部門核查或者直接核查；

　　（四）研究做出處理決定，其中上級部門要求反饋處理情況的應當按期反饋，對有通訊地址的署名舉報人應當回復處理情況；

　　（五）分類整理有關資料，立卷歸檔。

　　第八條　對于來訪的舉報人，接待人員應當有2名以上，并應當做好記錄，將記錄向舉報人宣讀或者交其閱讀，經(jīng)確認無誤后，請舉報人簽字；如果需要錄音的，須事先征得舉報人同意。

　　第九條　受理舉報的主管部門應當自受理后3個工作日內(nèi)完成登記，并作如下分類處理：

　　（一）舉報的內(nèi)容屬于下級主管部門管轄，且不直接涉及該主管部門的，可以轉(zhuǎn)交該下級主管部門處理；但舉報的問題情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、影響重大或者直接涉及下級主管部門的，上級主管部門可以直接進行核查。

　　（二）舉報的內(nèi)容屬同級政府其他部門管轄的，轉(zhuǎn)交同級政府有關部門處理。

　　（三）對于已做出處理并且沒有新內(nèi)容的重復舉報，在進行登記后存檔備查。

　　受理舉報的部門應當在受理舉報的文書上簽署意見。

　　第十條　對于舉報的核查工作一般應當在30日內(nèi)完成，并做出處理決定；情況比較復雜的，經(jīng)領導批準，可以適當延長辦理期限，但不得超過3個月。

　　對于上級主管部門轉(zhuǎn)交核查的舉報，應當按照規(guī)定的時間完成核查工作，并向上級主管部門提出處理意見；對于情況復雜，一時難以查清或者需要同有關部門協(xié)調(diào)后方可提出處理意見的，應當定期向上級主管部門反饋工作進展情況。

　　第十一條　負責舉報工作的人員必須恪盡職守，廉潔奉公，保守秘密。

　　第十二條　上級主管部門應當加強對下級主管部門受理和處理舉報情況的監(jiān)督檢查，必要時應當派人到承辦地區(qū)或者單位進行督辦。

　　任何單位和個人不得以任何借口打擊、報復舉報人。對于違反者應當按照有關規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十三條　上級主管部門對下級主管部門報送的案件處理結(jié)果，應當進行認真審核；凡發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足或者處理不當?shù)模瑧敿皶r通知下級主管部門采取措施予以糾正。

　　第十四條　負責受理和處理舉報的人員，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀舉報材料，嚴禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況。凡與舉報事項有利害關系的，應當主動回避。

　　對于不公正履行職責或者私自摘抄、復制、扣壓、銷毀舉報材料以及泄露舉報人有關情況的人員，應當根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十五條　舉報人的舉報應當實事求是。對于借舉報捏造事實，誣陷他人或者以舉報為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第十六條　本辦法由建設部負責解釋。

　　第十七條　本辦法自2002年8月1日起施行。