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??受產(chǎn)業(yè)扶持政策導(dǎo)向牽引，大量資本曾涌入農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)城（以下簡稱“農(nóng)批城”）的開發(fā)熱土,一些激進(jìn)擴(kuò)張的企業(yè)也為此付出了代價。

??成立于2007年的開發(fā)商江蘇潤恒物流發(fā)展有限公司（以下簡稱“江蘇潤恒物流”），曾經(jīng)在全國19個城市完成對潤恒城的布局，動輒圈地?cái)?shù)百畝甚至上千畝，如今卻陷入激進(jìn)擴(kuò)張的泥沼，深陷債務(wù)泥潭，名下多處資產(chǎn)將被處置。

??5月上旬，中國房地產(chǎn)報記者多方調(diào)查了解，江蘇潤恒物流旗下的潤恒城項(xiàng)目因在各地快速擴(kuò)張引發(fā)一系列“后遺癥”。除了南京潤恒城有房產(chǎn)將被處置外，哈爾濱、沈陽等地潤恒城項(xiàng)目也有名下抵押物將被處置和拍賣的現(xiàn)象。

??在潤恒城擴(kuò)張版圖中，有項(xiàng)目因資金吃緊，運(yùn)營數(shù)年后其核心設(shè)施冷庫至今未曾建設(shè)，使冷鏈物流園區(qū)長期無法擺脫“有殼無核”發(fā)展窘境；也有項(xiàng)目側(cè)重于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，商品房延期交付現(xiàn)象頻出，農(nóng)批市場建設(shè)疑似走樣；還有項(xiàng)目因資金鏈斷裂，造成長期停工或疑似爛尾，甚至有項(xiàng)目公司瀕臨破產(chǎn)邊緣。

??多處資產(chǎn)被抵押 深陷債務(wù)泥潭

??自今年4月以來，位于南京、沈陽、太原等地的“潤恒系”的“農(nóng)批城”均進(jìn)入緩慢復(fù)蘇通道，江蘇潤恒物流卻仍在低谷徘徊。

??據(jù)企查查顯示，4月21日，江蘇潤恒物流新增欠稅公告5條，累計(jì)新發(fā)生欠稅金額269.47萬元。此前，該公司名下多處資產(chǎn)將被處置。另據(jù)《江南時報》報道顯示，2023年3月22日，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司江蘇省分公司發(fā)布對其擁有的江蘇潤恒物流等3戶不良債權(quán)，擬進(jìn)行處置的公告?！肮妗憋@示，此次債權(quán)本金約為4.76億元，抵押資產(chǎn)位于南京市江寧區(qū)東山街道文靖路以西的南京潤恒城內(nèi)3座冷庫及2座交易市場，占地面積74175.4平方米，土地性質(zhì)為批發(fā)零售用地。其中，涉及江蘇潤恒物流名下倉儲與商業(yè)用房共6處，累計(jì)建筑面積87318.46平方米。

??中國房地產(chǎn)報記者據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上述抵押資產(chǎn)處置是其2020年以來發(fā)布的第三次資產(chǎn)抵押信息。

??據(jù)江蘇潤恒物流網(wǎng)站顯示，江蘇潤恒物流成立于2007年，總部位于南京，是以冷鏈為核心，集線上、線下深度融合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通平臺運(yùn)營商。該公司網(wǎng)站還顯示，江蘇潤恒物流先后在全國19個城市完成對潤恒城的布局，其中南京、哈爾濱、沈陽、銀川、包頭、太原、泰安等地項(xiàng)目已成功運(yùn)營，有力促進(jìn)各項(xiàng)目所在地民生經(jīng)濟(jì)與“菜籃子工程”的發(fā)展。截至2017年，企業(yè)總資產(chǎn)逾300億元，線上線下交易平臺累計(jì)完成交易量超2000萬噸，年交易額突破3000億元。全國已運(yùn)營及在建冷庫容量達(dá)380萬噸，位居中國冷鏈百強(qiáng)企業(yè)前列。

??曾經(jīng)的輝煌與現(xiàn)實(shí)的落差，在江蘇潤恒物流無序拿地?cái)U(kuò)張中初見端倪。2021年1月，江蘇潤恒物流常務(wù)副總裁王朝俊在接受媒體采訪時表示，彼時該企業(yè)在全國各地有大概1萬畝的商業(yè)用地。“大概還有50億元的銀行債務(wù)。目前就是希望盡早將其他資產(chǎn)解除凍結(jié)，然后清理部分資產(chǎn)用于償還債務(wù)?！?/p>

??江蘇潤恒物流旗下潤恒城項(xiàng)目發(fā)展前景同樣不容樂觀。除了南京潤恒城有房產(chǎn)將被處置外，哈爾濱、沈陽等地潤恒城項(xiàng)目也有名下抵押物將被處置和拍賣的現(xiàn)象。盡管泰安、邢臺、沈陽等地潤恒城欲通過加大商鋪、公寓租售力度，試圖加快資金回籠步伐，但收效甚微。

??冷鏈不冷 園區(qū)被指“有殼無核 ”

??早在2018年上半年，號稱打造10萬噸超大冷庫群、華北地區(qū)最大冷鏈物流基地的潤恒城項(xiàng)目落戶河北邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為當(dāng)?shù)亻_啟“城市冰箱”建設(shè)序幕。彼時，該項(xiàng)目對外推廣為邢臺潤恒農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總用地面積736畝，總投資23億元，總建筑面積約37萬平方米。該項(xiàng)目被列為河北省2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、邢臺市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

??從奠基到啟用至今，邢臺潤恒城成長已過去近5年時間，超大冷庫群建設(shè)卻沒了蹤影。

??5月13日，記者在邢臺潤恒城走訪時發(fā)現(xiàn)，仍處于建設(shè)階段的農(nóng)批市場目前由大棚、倉儲、商鋪及辦公樓等主要建筑設(shè)施組成，其中，數(shù)十棟商鋪待完工外，其余大部分設(shè)施均已投入使用，主要經(jīng)營有機(jī)綠色食品、果蔬、凍品水產(chǎn)、精品生鮮、糧油干副等。記者注意到，該市場6號倉儲交易區(qū)雖標(biāo)注有冷鏈物流配送等字樣，但據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，自市場啟用以來，冷庫已鮮有人提及。因資金壓力，該市場至今并未建設(shè)有大型冷庫，只有入駐市場的部分商戶有自建小型保鮮庫。在該市場車輛入口處記者發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目起初由奠基時的名稱（邢臺潤恒農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園）已變更為邢臺潤恒農(nóng)副產(chǎn)品（國際）物流產(chǎn)業(yè)園。

??對此，邢臺潤恒城招商部呂姓負(fù)責(zé)人向記者表示，截至目前，10萬噸級冷庫暫未有建設(shè)計(jì)劃，具體何時建設(shè)取決于市場今后運(yùn)營情況。就目前發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)這一標(biāo)準(zhǔn)冷庫至少投資6000余萬元的確不合適宜?！艾F(xiàn)在市場暫不具備建設(shè)冷庫能力,入駐商戶通常采取自建冷庫方式滿足自身發(fā)展需求，目前在市場11號保鮮庫區(qū)內(nèi)，由商戶自建小型冷庫9個?！?/p>

??據(jù)邢臺潤恒城公眾號顯示，該項(xiàng)目在功能布局上規(guī)劃為“一核三區(qū)五心”，其中，“三區(qū)”是指蔬菜水果、水產(chǎn)生鮮批發(fā)配送區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商貿(mào)區(qū)、國際名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)。而“一核”則是指10萬噸超大冷庫群建設(shè)。而這一設(shè)施建設(shè)，被邢臺潤恒城視為打造華北地區(qū)最大冷鏈物流基地的根基。

??或許是因資金承壓，邢臺潤恒城似乎并未急于擺脫“有殼無核”發(fā)展的尷尬。

??“當(dāng)前運(yùn)營重點(diǎn)不是繼續(xù)進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā)，而是加大對尾（商）鋪和倉庫的招商力度?！眳涡肇?fù)責(zé)人還表示，再過1～2個月，市場南區(qū)的商鋪即可交付使用，全部為40年產(chǎn)權(quán)式商鋪，共計(jì)300余套，戶型面積90平方米至140平方米，銷售均價每平方米11000元，目前仍有50余套尾鋪在售。此外，市場內(nèi)還有部分倉庫對外出租。

??逾期交付 項(xiàng)目爛尾風(fēng)險加劇

??記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，“商鋪+公寓”已成為眾多潤恒城項(xiàng)目開發(fā)“標(biāo)配”，但在多種因素疊加影響下，多個項(xiàng)目配套建設(shè)的商鋪、公寓出現(xiàn)延期交付，引發(fā)購房者擔(dān)憂。延期交付余波還對項(xiàng)目整體開發(fā)沖擊明顯，包括商鋪、公寓、及大型倉儲在內(nèi)等在建工程，普遍處于長期停擺和疑似爛尾狀態(tài)。

??2022年7月16日，有購買山東泰安潤恒城商鋪業(yè)主在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》反映稱，該群眾于2016年在泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)潤恒城B17地塊購買門面房（商鋪）一處，截至反饋日期項(xiàng)目仍未竣工，且無施工跡象。希望住建部門能夠協(xié)調(diào)相關(guān)交房問題，化解社會矛盾。

??在此之前，還有群眾在向媒體反映泰安潤恒城延期4年不交房。反映內(nèi)容顯示：近300位業(yè)主選擇購買了泰安潤恒城商品房，按照購房合同約定房屋應(yīng)在2019年交付，但在延期4年后，項(xiàng)目停擺業(yè)主沒有等來交房。

??2022年8月5日，泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)查核實(shí)后回復(fù)：泰安潤恒冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)，占地約670畝，2015年11月底正式開工。項(xiàng)目批復(fù)規(guī)劃建筑面積約489052平方米，已完成建筑面積約32萬平方米，入駐商戶200余家。截至2022年8月泰安潤恒城B17地塊基本處于停滯狀態(tài)，該地塊主要涉及4號樓、7號樓兩棟沿街商品房，購房（含抵賬）業(yè)主154戶，由于項(xiàng)目方與施工方在工程款方面存在糾紛，在工程主體完工后，水、電、道路配套一直未施工，導(dǎo)致未交房。

??2023年5月17日，泰安潤恒城的一位姚姓負(fù)責(zé)人向記者表示，近期上述房源已經(jīng)可交由業(yè)主使用，但至今仍未達(dá)到法定交付條件，原因是“工程還未竣工”。

??然而，位于“B17地塊”上的商鋪僅是泰安潤恒城開發(fā)商品房幕布下的冰山一角。記者據(jù)了解，泰安潤恒城分二期開發(fā)完成，一期主要建設(shè)有果蔬交易中心、國際食品交易中心、冷鏈倉儲配送中心、金融商務(wù)區(qū)及20萬噸級專業(yè)冷庫等設(shè)施，配套建設(shè)的商鋪、公寓等商品房遠(yuǎn)超千套，僅果蔬交易中心商鋪520套。二期則主要開發(fā)為副食商貿(mào)城、潤恒商務(wù)酒店、櫻花主題精品酒店等，其中，櫻花主題精品酒店規(guī)劃開發(fā)千余套公寓。“受房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷影響，櫻花主題精品酒店至今未動工建設(shè)，潤恒商務(wù)酒店則在近兩年也一直處于施工停滯狀態(tài)，僅僅停留在地下室施工階段。”姚姓負(fù)責(zé)人對記者說。

??同樣因項(xiàng)目長期停工引發(fā)業(yè)主廣泛關(guān)注的還有四川崇州潤恒城項(xiàng)目。2023年5月5日，崇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就有群眾反映如何解決崇州潤恒城爛尾一事回復(fù)稱：經(jīng)調(diào)查，成都崇州潤恒城農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈加工與電商物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，因江蘇潤恒物流諸多原因?qū)е马?xiàng)目于2020年8月全面停工，至今未復(fù)工。

??期間，針對有購買崇州潤恒城商品房業(yè)主反映，要求開發(fā)企業(yè)退還誠意金的問題。崇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，已會同相關(guān)部門多次搭建退款協(xié)商平臺，經(jīng)協(xié)商，潤恒公司承諾保持每月350萬元退款目標(biāo)，力爭在2021年底前退完購房款。

??記者據(jù)網(wǎng)絡(luò)中流出的一份疑似由江蘇潤恒物流向崇州市潤恒城項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的“關(guān)于崇州潤恒城營銷客戶退款維穩(wěn)事宜的報告”（潤恒發(fā)2020年12號）顯示：截至2020年5月，申請辦理退款并且走完流程的客戶，發(fā)重金額約為1.7億元，企業(yè)為其辦理退款約1億元，未退款金額約0.7億元。其中，未退款金額在5萬元（含）以內(nèi)的，約1345萬元，涉及455戶，未退款金額在5萬元以上的部分，約5900萬元，涉及110戶。

??為進(jìn)一步核實(shí)該報告涉及內(nèi)容，記者先后多次撥打江蘇潤恒物流位于南京總部辦公電話以及南京江寧分公司電話后，均未能接通。

??頻獲扶持 債務(wù)風(fēng)險卻持續(xù)上升

??為解決項(xiàng)目問題，崇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多次約談、發(fā)函江蘇潤恒物流和成都項(xiàng)目公司，要求公司提出切實(shí)可行的措施。2022年6月，江蘇潤恒物流等公司則向群眾承諾啟動重整，正在與合作方洽談合作細(xì)節(jié)，以便形成正式重整方案，盡快啟動項(xiàng)目復(fù)工。

??相比之下，寧夏潤恒城項(xiàng)目子公司寧夏潤恒農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司（以下簡稱“寧夏潤恒公司”）及其下屬子公司銀川潤恒置業(yè)有限公司（以下簡稱“銀川潤恒置業(yè)”），自今年2月以來，便已進(jìn)入破產(chǎn)重整申請階段。

??2013年初，寧夏潤恒城作為地方重點(diǎn)招商引資建設(shè)項(xiàng)目落戶銀川。據(jù)了解，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，占地面積2300畝，規(guī)劃打造一個集專業(yè)化、信息化為一體的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過近3年建設(shè)，項(xiàng)目一期于2015年11月28日建成并投入使用。

??項(xiàng)目如期啟用背后，或與地方產(chǎn)業(yè)政策扶持不無關(guān)聯(lián)。其中，寧夏潤恒城屢次獲得當(dāng)?shù)囟囗?xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免及多筆土地出讓金返還，引發(fā)關(guān)注。

??曾分別擔(dān)任寧夏潤恒公司、銀川潤恒置業(yè)兩家公司法定代表人的卞某全，在與寧夏潤恒公司、江蘇潤恒物流的追索勞動報酬糾紛案（2017年蘇0115民初9275號）一審民事判決書中表示，2013年至2015年，他與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門辦理政策扶持資金和建設(shè)規(guī)費(fèi)返減共計(jì)1.01億元。

??此外，還涉及一筆土地出讓金3.3億余元的返還。據(jù)卞某全介紹，2014年1月，他以寧夏潤恒公司副總經(jīng)理身份，分別與銀川市、西夏區(qū)等政府部門及企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將六宗地塊出讓金33912.75萬元以產(chǎn)業(yè)政策扶持方式撥付到賬，解決了江蘇潤恒物流2014年春節(jié)前的資金問題。據(jù)悉，六宗地塊累計(jì)土地面積達(dá)到1474畝。

??江蘇潤恒物流、寧夏潤恒公司在上述“一審民事判決書”中也證實(shí)，2012年11月9日，江蘇潤恒物流與銀川市人民政府簽訂《寧夏（銀川）潤恒城項(xiàng)目投資協(xié)議書》及《寧夏（銀川）潤恒城項(xiàng)目投資補(bǔ)充協(xié)議書》，其中約定在江蘇潤恒物流按照規(guī)定全額繳納土地出讓款及相關(guān)稅費(fèi)給國土管理及相關(guān)部門后，由銀川市人民政府下屬企業(yè)銀川市城市建設(shè)投資控股有限公司于當(dāng)日開具等額保函，確保30日內(nèi)將該筆款項(xiàng)以符合產(chǎn)業(yè)政策扶持資金的方式全額獎勵給江蘇潤恒物流。

??蹊蹺的是，在頻頻獲得地方“輸血”后，寧夏潤恒城項(xiàng)目關(guān)聯(lián)公司資金鏈持續(xù)緊繃依然。

??記者梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞寧夏潤恒城施工中的部分土方、建筑、管網(wǎng)（水、電、暖、消防）等工程款項(xiàng)均出現(xiàn)不同程度拖欠。為此，引發(fā)項(xiàng)目建筑分包商、采暖設(shè)備、建筑安裝、燃?xì)夤?yīng)、電力工程等企業(yè)不滿，紛紛向?qū)幭臐櫤愎?、銀川潤恒置業(yè)發(fā)起訴訟。

??不過，深陷債務(wù)危機(jī)的寧夏潤恒城也曾迎來高光時刻。有媒體報道稱，寧夏潤恒城作為西北地區(qū)“菜籃子”、“城市冰箱”工程，自2015年8月1日試營業(yè)以來，不斷創(chuàng)下寧夏農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)新高。項(xiàng)目一期日均車流量在500輛以上，日均交易額約1500萬元，蔬菜市場日均交易量達(dá)4000噸。

??另據(jù)銀川市政府網(wǎng)站顯示，截至2017年2月底，寧夏潤恒城一期市場交易總量達(dá)到69.3583萬噸，總交易額達(dá)到46.12億元。不僅加速人流、物流、信息流、資金流的要素聚集，還加快銀川西夏區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

??時隔6年，一度保持強(qiáng)勁勢頭的寧夏潤恒城遭遇債務(wù)黑洞反噬，發(fā)展步伐再度變得步履蹣跚。