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??中房網訊 （蘇曉/文）6月17日，四川省資陽市住房和城鄉建設局起草了《推動房地產市場平穩健康發展二十條措施（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。措施主要包含優化個人貸款政策、優化土地規劃條件、優化審批流程、激發市場活力、強化開發過程監管等方面。

??具體來看：

??一、優化個人貸款政策

??（一）下調首付比例。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。

??（二）取消貸款利率下限。取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。

??（三）下調公積金貸款利率。下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。并對貸款期限在1年及1年以內的，實行合同利率，不分段計息；對貸款期限在1年以上的，于2025年1月1日開始，按相應利率檔次執行新的貸款利率。

??（四）支持公積金直接支付首付款。公積金繳存人在我市購買新建商品住房，所提取資金可由繳存人委托市住房公積金管理中心直接支付至開發企業監管賬戶，用于繳存人支付購房首付款。取消繳存人必須先墊付首付款再定期提取公積金的流程。

??（五）提高多子女家庭公積金貸款限額。符合國家生育政策的多子女家庭（至少有一個未成年子女的二孩及以上家庭），購房申請住房公積金貸款的，貸款最高限額可上浮20%，但最高貸款額度不超過90萬元；租房自住的，房租提取限額可上浮50%。

??（六）拓寬公積金繳存范圍。已滿16周歲不滿60周歲具有完全民事行為能力的個體經營者、非全日制工作人員、新就業形態人員等靈活就業人員，均可繳存住房公積金，連續繳存6個月以上，在我市購房即可享受公積金貸款利率優惠。

??（七）取消住房按揭保證金。對新簽訂商品房預售資金監管協議的項目，將開發企業按揭貸款階段性擔保納入商品房預售資金監管范圍，金融機構及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

??二、優化土地規劃條件

??（八）優化已出讓土地收回條件。對已出讓未繳清出讓金的房地產用地，因企業自身原因確實無力開發建設的，由企業申請，經轄區政府或管委會同意后，可以按程序依法解除《國有建設用地使用權出讓合同》。對超過合同約定開工日期一年的，按照《閑置土地處置辦法》處置。

??（九）優化新建項目容積率。提高改善型住宅用地比例，提升商品住宅品質，在滿足容積率下限大于1.0的情況下，放寬和優化高低配、綠地率、建筑密度限制，有條件區域可建設除獨棟獨院、雙拼建筑外不低于10米的住宅產品。

??三、優化審批流程

??（十一）推行“交地即交證”。向前延伸不動產登記服務，暢通辦事綠色通道，推進流程并行和信息共享，在簽訂交地確認書時同步辦理《不動產權證書》，實現“交地即交證”。

??（十二）優化工程審批流程。深入推進“清單制+告知承諾制”，將房地產項目全流程審批時間壓減至78個工作以內。按照“應放盡放”的原則，全面梳理行業部門行政權力事項清單，將涉及園區企業的辦事需求事項行政權力委托下放至高新區、臨空經濟區，做到入園房地產企業辦事不出園區，方便企業辦理。

??（十三）試點“交房即辦證”。試點將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時間、納稅申報、預告登記申請等事項，實現購房人結清房款、繳清稅費，房屋交付后即辦理不動產登記證。

??（十四）繼續推進存量房“帶押過戶”。繼續推行在申請辦理已抵押不動產轉移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接，并將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業等不動產，減少買賣雙方交易時間、資金等成本。

??四、激發市場活力

??（十五）充分發揮城市房地產融資協調機制作用。搭建政銀企溝通平臺，對符合融資條件的房地產項目“白名單”應進盡進，全力支持滿足房地產開發企業合理融資需求。

??（十六）試點住房“以舊換新”政策。推動開發企業、中介機構探索“以舊換新”服務，購房者與開發企業、中介機構簽訂三方協議，購房人確定售出房源、交付認購定金并明確買進房源。中介機構提供“優先賣”保底服務，若二手房在約定時間內售出，則購房者按約定流程辦理新建商品住房購房手續；若二手房在約定時間內未售出，則開發企業按約定退還新建商品住房認購定金，購房者無需承擔違約責任。鼓勵中介機構對參與“以舊換新”政策的購房者和開發企業給予中介服務費優惠。對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

??（十七）不再新建安置房。新的房屋征收和征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。

??五、強化開發過程監管

??（十九）強化預售資金監管。投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上、地上建筑部分形象進度達到該棟房屋三分之一以上，可申請辦理《商品房預售許可證》。嚴格落實新修訂的預售資金監管辦法，強化住建、金融監管和商業銀行聯動，確保預售資金用于工程建設。