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??預(yù)決算“透明化”一直是國家重大決策部署之一，是打造陽光財政、建設(shè)透明政府、敦促法治廉潔的重要抓手。

??推進預(yù)決算公開，在建立全面規(guī)范透明的預(yù)算管理制度之余，也為民眾打開“一扇窗”，有了了解財政資金“來龍去脈”的途徑，便于接受人民群眾監(jiān)督。

??4月2日，財政部發(fā)布“2022年度地方預(yù)決算公開度排行榜”，全國36個省份（自治區(qū)、直轄市）財政“透明度”情況隨之出爐。

??究竟孰強孰弱？哪些地方政府又進步最快？答案均藏于這份榜單之中。

??榜單顯示，2022年度預(yù)決算公開度排在前5名的依次是：廣東省、河南省、湖南省、上海市、河北省。

??對比2021年度榜單（內(nèi)蒙古、西藏、新疆未公開），重慶市已掉出“前五名”，取而代之的是上海市；河南省由上年第5名升至第2名，河北省則由上年第2名滑落至第5名，兩者位置對調(diào)。

??2021年度（名次為33）墊底的甘肅省，2022年度躍升至全國第7名，上升了26個名次。

??上海市進步最大，上年是倒數(shù)第二（名次為32），2022年度已躋身“前五名”并排在第4位，名次上升了28位。

??對比之下，同為一線城市的北京市名次滑落得頗為嚴重，由上年第12名下降至2022年度的第28名。若剔除上述3個上年未公開預(yù)決算地方的影響，北京市2022年度的名次相比上年而言驟降了15位。

??預(yù)決算公開度較弱的云南省亦倍感壓力，其是2022年度預(yù)決算公開度榜單中墊底的省份。2021年度，云南省的排名為倒數(shù)第五，時隔一年排名再次滑落并最終墊底，壓力不可謂不大。

??2月18日，財政部云南監(jiān)管局（以下簡稱“云南監(jiān)管局”）發(fā)布一則工作動態(tài)，強調(diào)通過“三個強化”做好地方預(yù)決算公開情況專項檢查工作，助力提高地方預(yù)決算公開水平，加快構(gòu)建全面規(guī)范透明的預(yù)算管理制度。

??云南監(jiān)管局指出，“要求相關(guān)處室認真學(xué)習(xí)政策文件，深刻領(lǐng)會工作要求，用心用情用力做好專項檢查工作，助力地方進一步提升預(yù)決算公開質(zhì)效。”

??事實上，2022年度預(yù)決算公開度排行榜的誕生，是財政部2015年以來第7次在全國范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開檢查工作的重要成果體現(xiàn)。

??財政部指出，總體來看，地方各級政府深入貫徹落實黨中央決策部署，積極推進預(yù)決算公開，主動向社會“曬賬本”“亮業(yè)績”，預(yù)決算信息基本實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升。

??這點在地方財政公開度的數(shù)據(jù)上也得以體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2022年度公開預(yù)算和決算的地方各級部門分別為25.46萬家、25.47萬家，未公開的有6家、8家。未公開數(shù)量自2018年度以來連續(xù)5年為個位數(shù)。

??另外，2022年度公開預(yù)算和決算的地方各級部門所屬單位分別為34.68萬家、32.11萬家，未公開的有267家、146家，亦較2021年度大幅減少，公開率分別達到99.92%、99.95%。

??根據(jù)財政部于2016年10月印發(fā)的《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》（以下簡稱“操作規(guī)程”），地方預(yù)決算是指經(jīng)地方各級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表；部門預(yù)決算是經(jīng)地方各級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表。

??“操作規(guī)程”中對地方預(yù)決算公開的原則進行了規(guī)定，要求以公開為常態(tài)，不公開為例外，依法依規(guī)公開預(yù)決算。不得少公開、不公開應(yīng)當公開的事項（涉國家秘密除外）。同時要保證公開內(nèi)容全面、真實、完整。

??在2022年度的地方預(yù)決算公開相關(guān)工作中，財政部表示，各地不斷健全預(yù)決算公開工作機制，抓實常態(tài)化監(jiān)督，強化考核力度，層層壓實責(zé)任，推動加大政府預(yù)決算公開力度，擴大部門預(yù)決算公開范圍，細化政府和部門預(yù)決算公開內(nèi)容，全力推進預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，不斷提高預(yù)算管理水平。

??不過，針對2022年度的地方預(yù)決算公開情況，財政部也指出一些不足的地方。一是個別部門及少數(shù)部門所屬單位未公開預(yù)決算信息；二是少數(shù)預(yù)決算信息未在批復(fù)后20日內(nèi)向社會公開；三是部分預(yù)決算公開內(nèi)容不完整不細化不準確；四是部分預(yù)決算公開內(nèi)容可讀性不夠。

??對此，財政部表示，下一步將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進預(yù)決算公開工作，持續(xù)提升公開的及時性、完整性、規(guī)范性，增強財政透明度，以公開促改革，不斷提高財政治理效能。