順應房地產調控政策  引導房地產業轉型發展

中國房地產業協會六屆三次理事會工作報告

2011年12月21日 

各位理事：

2011年是國內宏觀經濟和國際金融環境多變復雜的一年，也是房地產業面臨政策和市場雙重考驗的一年。面對新情況、新問題、新矛盾，我會按照六屆二次理事會審議通過的工作報告，深入貫徹宏觀調控政策，推進房地產業轉型發展，引導企業積極參與保障性安居工程建設，加快住宅產業現代化步伐，培育信用體系建設和行業文明，發揮了協會在企業與政府間的橋梁紐帶作用，為百姓的住有所居和房地產業健康穩定發展作出了貢獻。現將2011年工作完成情況和2012年主要工作報告如下：

2011年工作完成情況

 

一、以加快發展方式轉變為主線，引導房地產業調整結構、轉型創新。

轉方式、調結構、惠民生是今年房地產業的主要任務之一。我會發揮行業協會的牽頭作用，通過不同方式和手段，引導房地產業推進轉型創新，提高發展質量和效益。

1、舉辦科學發展論壇引導企業轉型創新

轉型創新離不開思想和認識統一。劉志峰會長結合“十二五”規劃，在第三屆中國房地產科學發展論壇上，提出房地產業要“協調發展、綠色發展、和諧發展”的轉型目標和方向，要求全行業創新發展理念、創新建造方式、創新業態和產品、創新科技手段、創新投融資方式、創新管理模式。通過科學發展論壇的動員，不僅結合經濟全局明確了房地產業的發展思路，指出了房地產業轉型的基本路徑，還通過討論交流為會員單位和企業提供了轉型經驗。

2、發揮地方協會作用推進轉型創新

轉型創新離不開地方和基層的推動和實踐。在地方協會支持下，我會分別在黑龍江、安徽、云南召開“省市房協負責人座談會”，探討各地“如何在轉型中尋找應對之策，如何在轉型中提升發展質量和效益”，并利用“宜居石家莊論壇”、“威海住宅產業化論壇”、“大連2011年首屆中國住宅設計大會”等座談會、報告會、技術推廣會，在全行業推廣示范設計創新、業態和產品創新、低碳技術創新。我會還組織房地產開發企業、建筑部品生產和銷售企業赴成都實地考察，推動有關各方在全裝修系統進行技術創新和合作。

3、調動專業委員會職能示范轉型創新

轉型創新離不開專業委員會的引導和示范。我會商業地產專業委員會組織召開商業地產與行業轉型研討會，為企業在新的城市投資環境下發展商業地產尋找對策；流通服務委員會創新經紀手段，與上海市房地產經紀行業協會聯合發起二手房電子商務研討會，嘗試建立誠信電子平臺；金融專業委員會在第三屆中國房地產科學發展論壇期間，舉辦“投資拓展與融資創新”分論壇，吸引了一批房地產開發企業參加，成為亮點論壇；法律事務專業委員會針對保障房建設和管理中出現的新的法律問題，舉辦了“保障性住房為主的房地產投融資法律論壇”，對群眾遇到的新的法律問題和潛在風險進行了研討；城市開發專業委員會改變工作思路，把推動“城中村”改造納入重要議程，引導有實力、信用好，社會責任感強的企業投資“城中村”建設；老年住區委員會與有關單位先后舉辦了國際養老住區發展高峰論壇、中國養老產業與養老社區高端論壇，對房地產業轉型與老年住產發展進行了研討，并探討了吸引社會資金參與老年住區建設的模式。

4、引導會員單位積極參與轉型創新

轉型創新離不開會員單位的積極參與。我會副會長單位、常務理事和理事單位率先推進轉型創新：恒大集團樹立民生地產的發展新理念，大力發展中低價位、中小套型普通商品住房，得到社會認可；萬科向綠色發展轉型，建立戰略采購聯盟推進全裝修，去年新開工面積中全裝修比例達93%；萬通地產在發展立體城市過程中實踐綠色創新，不僅使建筑總能耗下降30%，還建立了廢品回收和廢品再利用機制，達到零廢品的目標；重慶地產集團創新機制，成立重慶市公共住房開發建設投資有限公司，組織精兵強將開展公租房建設，實現了工程質量優、資金保障好、建設速度快、安全無事故的“四個確保”；大連億達集團揚己所長、專己所精，自主設計了宜居宜業的“生態科技創新城”，既集聚了金融商貿和綠色住區的功能，又成為了高科技的研發基地；南京棲霞建設、首開集團、北京住總、天津泰達等一批企業積極參與保障性住房、棚戶區和舊城改造項目建設，在轉型中自覺履行了社會責任。

今年，我會部分副會長單位、常務理事和理事單位、會員單位還圍繞國家產業政策和市場變化，從單純依靠住宅開發向兼顧商業地產、旅游地產、教育地產、工業地產、老年住區轉型，從單純依靠出售住宅開發向兼顧持有型商業物業和租賃型商品住房轉型，在資金短缺、住宅市場調控的情況下深耕細作，培育了新業態，開發了新產品，增加了新亮點。

二、以“十二五”規劃為指導，加強市場研究分析，協助政府做好宏觀調控和保障性住房建設。

今年是“十二五”規劃的起步年，我會調集各方智慧，發揮專家委員會作用，密切跟蹤市場變化，一方面，向政府部門提出前瞻性強、可操作的政策建議；另一方面引導會員單位順應形勢，定位好自身的發展。

1、積極建言獻策，及時拾遺補漏

今年，我會向國務院研究室、國家發改委、住房和城鄉建設部等部門上報了《中國城鎮住房與房地產業“十二五”時期發展規劃(建議)的函》，引起中央有關部門重視；受部房地產市場監管司委托舉辦了《商品房屋租賃管理辦法》培訓工作；承擔了中國職業分類大典有關房地產篇目的修編工作；參與協辦了2011(首屆)中國保障性住房發展高峰論壇；與寧夏回族自治區人民政府共同主辦了“2011年第三屆中國西部(銀川)房地產高峰論壇”；支持住房和城鄉建設部住宅產業促進中心舉辦了 “2011中法住宅產業高峰論壇”，推進了建筑節能改造和提高住宅室內空氣質量的國際合作；配合山東棗莊市住房和城鄉建設局召開“19+10城市房地產改革與發展交流協作第六屆專業會議”，配合沈陽市住房和城鄉建設局召開“19+10城市房地產改革與發展交流協作第二十二屆年會”，對商品住房交付使用管理的做法與經驗進行了交流。

2、加強市場分析，注重課題研究

今年政府對房地產市場調控密集。為了應對復雜局面，我會分別在南昌、貴陽、銀川等地召開房地產市場形勢專題報告會，在北京兩次召開專家委員會座談會，及時搜集業內外意見，做好市場分析和數據研究。今年全年，我會秘書處研究部及中房研協技術服務有限公司編寫了2011年房地產市場季度、年度研究等報告26份，結合國家統計局數據、住建部40個城市數據、中房交易指數、中指百城數據的環比和同比變化，對市場進行動態監測。我會還會同中國房地產研究會、中國房地產測評中心合作發布了2011中國房地產開發企業500強測評研究報告、中國房地產上市公司100強測評研究報告，編撰了《2010年中國房地產市場年鑒》，既為房地產開發企業提供了客觀的數據分析，也通過綜合測評代表性地反映了房地產開發企業和上市公司的經濟實力和社會貢獻。

我會注重課題研究和成果轉化。其中，商業地產專業委員會完成了《寫字樓綜合評價標準體系(初稿)》的修改和審議，為課題的項目論證和測評打下基礎；老年住區委員會等單位承擔的《復合型老年住區的開發建設與運行模式》研究課題正在按計劃推進；還參與了研究會市場委員會承擔的《老年住區試點項目建設導則》的有關工作。

三、以調查研究為契機，積極反映企業訴求，深化和細化“三個服務”。

1、為企業所想，為企業所用

為加快房地產業發展方式轉變，今年2月和4月，劉志峰會長帶隊到珠三角、長三角地區進行調研，在廣東省房協、上海市房協協助下，召開兩次企業座談會，了解企業在宏觀調控中遇到的困難，聽取他們對“調結構、轉方式”的意見，交流了恒大、萬科、綠地等一批企業在轉型創新方面的做法、經驗，引導企業揚長避短，跳出傳統、單一的住宅產業，結合自身優勢走區域化、品質化、差異化的發展道路，增加綜合實力和抗風險能力。

在調查研究中，我會城市開發專業委員會先后走訪了廣東龍光集團房地產有限公司等10余家會員單位，針對企業發展的不同階段和特點，以及部分民營企業的家族式管理方式，提出了資源整合，管理創新、引入職業經理人的建議；流通服務委員會會同中國房地產估價師與房地產經紀人學會、上海易居房地產研究院，對12個典型城市的房地產經紀企業與人員狀況進行摸底調查，以報告形式針對性地提出了政策建議。他們還隨同部房地產市場監管司赴山東對76個保障性住房建設進行了核驗，找出了進度不齊的原因，促進了保障房建設在地方的貫徹落實。

我會還依托中國建筑設計研究院建立“住宅科技創新聯盟”，組織科研、設計、院校等單位幫助房地產開發企業、建筑部品企業開展技術攻關，提高成套技術集成水平，把適用技術應用到急需的保障性住房和中小套型住房建設上，為建設老百姓歡迎的“好房子”提供技術支撐，真正把住宅產業化、部品工廠化的科研成果落到了民生實處。

2、提升服務水平，推進服務創新

今年，我會注重了對“三個服務”的深化和細化，通過兩會秘書處會員服務部、宣傳培訓和地方協會聯絡部、相關專業委員會的資源整合，通過與地方協(學)會的合作，依托中房網的平臺作用，開通了“網上兩會”的多項窗口功能，改變了過去坐等辦公室電話的“靜態服務”為“動態服務”，改變了過去單純依靠公文函電往來的“文本服務”為“電子化服務”，實現了服務方式和手段創新。

一是信息服務有創新。我會與北京、重慶、天津、江蘇、大連、廈門等省市協會建立了信息交流合作，在中房網每日更新全國40城市房地產成交行情，按月發布全國重點城市月度排行榜，建立起方便會員上線的電子服務平臺，供會員閱讀行業信息和政策解讀。

二是溝通服務有創新。我會在中房網設置兩會專區，增加了會員咨詢功能。會員單位可根據用戶名或會員證號創建初始密碼登錄電子服務平臺。為提高工作效率，減少會員聯絡成本，在重大活動召開前，我會還建立會務服務QQ群。目前秘書處已與近50個地方協會建立了QQ群聯系，與部分行業和會員單位的門戶網站建立了鏈接。

三是會員發展有創新。我會在發展會員中除了登門走訪業內會員外，還建立了跨行業的電子化、信息化服務系統。其中，產業協作委員會通過網上發送“發展新會員通知”，實現了“網上兩會”的報名功能。“網上兩會”的開辦即方便了會員單位，也提高了我會的服務質量和效率。

四、加強企業誠信建設，推進企業信用評價試點工作。

黨的十七屆六中全會提出，“大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信”。在房地產業推進道德建設和信用建設，不僅是實現社會主義文化大發展大繁榮不可分割的一部分，也是社會信用體系建設的重要組成部分。特別是房地產行業文化有待豐富和修補的今天，行業組織不占領這塊陣地，就會失責失位。

今年，我會會同中國房地產研究會組建了房地產行業信用評價管理委員會、房地產行業信用評價管理委員會專家委員會，聯合北京、重慶、大連三城市房地產業協會(開發協會)，對三市推薦的企業和兩會直接挑選的5家房地產開發企業開展了信用體系試點工作，引導企業誠信經營，承擔更多社會責任。我會還把信用體系建設工作與轉變發展方式有機結合，與推進保障房建設有機結合，與推進住宅產業現代化有機結合，與綠色低碳技術應用和成果轉化有機結合，與產品質量和品牌建設有機結合，與培育行業的文化自覺和文化自信有機結合。7月10日和12月4日，我會與中國企業公民委員會兩次在人民大會堂召開企業公民座談會，總結表彰了北京怡海和諧社區的經驗，對嘉凱城集團和大連億達集團履行2010年企業公民情況發布了報告。十屆全國人大副委員長顧秀蓮等領導參加上述兩次活動，對弘揚行業正氣起到了積極作用。在本屆理事會，我會將召開“2009-2010年度中國房地產誠信企業表彰大會”，在全行業形成“守信光榮、失信可恥”的氛圍，真正把社會主義核心價值體系貫穿到全行業的每個環節。

五，修改“廣廈獎”評選標準與辦法，部署2011至2012年度“廣廈獎“評選工作。

“廣廈獎”是經國家批準，由我會與住房和城鄉建設部產業化促進中心共同設立的房地產行業的綜合性大獎。為了讓“廣廈獎”的評價標準更科學、程序更規范、計分更準確、名額更均衡、申報更便捷、類別更符合產業發展需要，我會積極推動規范和完善“評先樹優”的制度建設，會同部住宅產業化促進中心完成了“廣廈獎”管理辦法及評價標準的修訂，部署了2011至2012年度“廣廈獎“評選工作，并在北京召開新聞發布會，公布了2011-2012年度“廣廈獎”的申報條件和審核制度。我會還在中房網開設“廣廈獎”專欄，向社會公開這一獎項對推進住宅產業化、提升住宅發展質量的作用，讓更多群眾了解“廣廈獎”的民生內涵和大眾價值。

六、引導企業拓寬區域市場，加強產業協作與國際交流。

劉志峰會長在長三角地區房地產業協會聯系網成立十周年慶祝大會上提出，房地產開發企業要在區域經濟活躍、交通體系發達、城市融合緊密的過程中，發現“你中有我，我中有你”的機會。今年，我會聯合中國房地產研究會與兄弟協會和地方協會加強合作，填補了政府職能轉變后中留下的服務空檔，支持和引導房地產開發企業實現跨業合作和品牌輸出。主要體現在以下三個方面：

一是推進跨區域合作。我會積極支持長三角、珠三角地區進行區域合作。今年在南京專門召開了“中國房地產科學發展論壇長三角峰會”、在遼寧、寧夏召開片區聯席會、在貴陽召開了西南地區房博會。目前，長三角地區房協聯系網聯系了30多個城市和成員單位，形成了一個從“蘇、浙、滬”擴大到“閩、贛、皖”的“3＋3”協會聯動機制。這些互聯活動，不僅在政府與企業間架起了政策咨詢橋梁，也使房地產項目開發與城市總體發展戰略更加配套。

二是推進跨業協作。我會牽線搭橋召開了《共建保障房精品峰會》，召集建筑部品企業與房地產企業供需雙方見面。綠地集團還發揮產業協作委員會主任委員的作用，邀請萬科、恒大等企業的100多位采購經理，介紹了房地產開發企業的部品采購流程，吸引了40多家建筑部品企業參與。這些活動不僅促進了產業協作，也形成了上下游產業“互惠互利、共御風險”的紐帶關系。我會商業地產專業委員會和中國電影發行放映協會合作，共同舉辦了“2011中國房地產業和電影業跨界峰會”，實現了地產和電影的跨界合作，推進了文化產業的繁榮發展。

三是企業重視品牌輸出。今年，綠地集團發揮城市綜合體建設的品牌優勢，與20多個城市合作開發，不僅優化了區域結構，也優化了產業和產品結構；綠城集團成立房產建設管理有限公司，向中小房地產開發企業提供品牌輸出，形成了符合自身特點的商業運營模式和增值體系，在企業遇到困難的情況下，保留了公司的發展亮點；萬達輸出商業地產品牌，開創了集“商業百貨、文化娛樂、電影院線”為一體的商業地產模式，豐富了當地群眾生活。

今年，我會加強國際合作和兩岸四地交流。劉志峰會長帶隊出席了在塞浦路斯舉行的第62屆世界不動產聯盟會議，參加了在韓國晉州市召開的第十屆中日韓住房問題研討會，圍繞“居住與可持續發展”和“高層高密度住宅與居住環境”、“舊住區改造、保護和更新探索”、“節能型住宅開發”子議題展開討論。我會還出席了在日本舉辦的第16屆中日建筑住宅交流會，接待了世界不動產聯盟主席恩里科•康柏諾利先生，與臺灣中華兩岸房地產暨經貿交易協會理事長鄭曦洽談了海峽兩岸房地產研討會的籌備工作，與澳門地產商會會長陸惠德探討了內地與澳門開展行業合作的可能。我會還籌備了赴巴西、智利考察保障性住房活動。這些活動，不僅拓寬了對外合作交流空間，也提升了房地產業在國際和臺港澳同行中的地位和影響。

七、以強化基礎工作為立足點，加強自身建設，努力構建一流社團組織。

今年是國家對社團組織制度建設、組織建設、文化建設提出更高要求的一年。我會一方面要求秘書處工作人員要“關心政務、熟悉業務、處理事務、搞好服務”；另一方面嚴格執行國家社團管理和監督制度，加強了三方面工作：

一是分支機構建設得到加強。經住房和城鄉建設部、民政部批準，我會新設立了老年住區委員會，完成了產業發展和市場委員會、流通服務委員會的更名手續，完成了小城鎮開發專業委員會、法律事務專業委員會、金融專業委員會、產業協作專業委員會的調整工作和5個分支機構負責人的變更手續，啟動了內部期刊整合工作。在民政部2011年年檢工作中我會獲得首批通過。

二是制度建設和考核得到加強。我會深化和細化了兩會秘書處合署辦公后的規章制度。通過并實施了《人事聘用制度和工資標準試行辦法》、《分支機構人事管理辦法》，完成了《崗位工資待遇執行標準》方案，建立了兩會秘書處工作人員“按才錄用、有序調整”的機制和干部考核制度。

三是財務預算和管理得到加強。我會修訂了《財務管理辦法》、《秘書處財務管理細則》，完成了2010年度財務審計和年度所得稅匯算清繳，完成了財務年度預、決算和各項財務報表和報告，完成了兩會免稅資格認定工作并辦理了退稅工作，按上級規定完成了 “小金庫”專項治理工作。

 

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