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廣州市規劃和自然資源局關于優化不動產登記服務支持產業發展若干舉措的通知

各有關單位和個人：

??為落實省市高質量發展要求，以及市委市政府“產業第一、制造業立市”要求，廣州不動產登記部門進一步優化服務，整合推出“產業版”不動產登記營商環境改革舉措，現就有關事項通知如下：

??一、開設不動產登記產業服務專窗。各不動產登記大廳設立產業服務專窗，通過擺放宣傳牌、專窗滾屏提示等方式，提升產業服務顯示度。產業服務專窗辦理受讓方、預購方、抵押方、變更方、注銷方為企業的登記業務無需預約、無需叫號，稅務、登記一窗聯辦、專人專線、即來即辦，確保為產業項目提供全流程綠色通道服務。

??二、便捷高效辦理產業項目不動產登記業務。推行產業項目不動產登記業務“全程網辦”“一窗辦理”“一小時辦結”。企業線上辦理登記業務，通過區塊鏈可信身份認證、電子合同、電子簽章、電子證照等實現“全程網辦”；現場辦理登記業務，實現不動產網簽、登記、稅務、水電氣過戶“一窗辦理”。企業辦理不動產轉移、抵押等登記業務執行“一小時辦結”。

??三、深化開展交地、竣工、交房即交證服務。主動向前延伸登記服務，實現與用地、規劃、竣工等環節信息共享，推動相關業務聯辦、多證聯發。深化“交地即交證”，土地競買申請書增加辦理建設用地規劃許可證、不動產權證相關內容，受讓人簽訂土地出讓合同時直接核發建設用地規劃許可證；推進“零材料提交”，通過共享土地出讓合同、出讓金及稅費繳納信息等，企業在繳清出讓金和相關稅費后直接核發不動產權證。對不涉及分割銷售、共有面積分攤的工業、倉儲用房及科教文衛等公共建筑，項目竣工并取得聯合測繪成果后，企業可合并辦理項目竣工聯合驗收、土地核驗及房屋首次登記，實現“竣工即交證”。全面推廣增量房轉移登記（含預抵轉正式抵押）線上辦理，實現“交房即交證”。

??四、更好滿足產業項目“一站式”抵押融資需求。結合產業主體不動產抵押融資需求，打通不動產不同物理形態，靈活組合辦理土地首次登記和抵押登記、土地抵押轉在建工程抵押登記、在建工程抵押轉房屋抵押登記、房屋涂銷再抵押登記、房屋抵押變更或轉移登記等業務，滿足項目建設不同階段抵押融資需求。充分發揮不動產登記金融服務點作用，通過金融“總對總”渠道提供不動產抵押登記業務“一站式”服務，實現不動產信貸業務與抵押業務無縫銜接。

??五、拓展產業項目“帶押過戶”應用。聯動金融機構等部門，創新開展土地“帶押過戶”，優化土地二級市場營商環境，緩解企業融資困境；積極推廣工業廠房、商業等類型不動產“帶押過戶”應用，推進“帶押過戶”在企業不良資產處置、企業兼并、重組、分設等場景中的應用，降低企業融資發展成本，縮短辦事流程。

??六、進一步規范產業用房分割轉讓登記。制造業企業、符合廣州市產業導向和政策要求的“鏈主”企業、省級及以上“專精特新”企業在工業產業區塊內普通工業用地上已確權的產業用房，供地文件無限制整體確權或分割轉讓約定的，可按幢、層、間等固定界限為基本單位辦理分割轉讓，最小單元建筑面積不低于500平方米。分割轉讓和受讓主體是否符合條件，由不動產登記部門直接征求工信部門意見，幫助企業盤活存量資產，提升資產價值。

??七、落實工業用地出讓和再開發相關登記業務。對工業用地使用權按照長期租賃、先租后讓和彈性年期出讓等方式供應的，各不動產登記機構做好涉及土地使用權登記以及轉讓、抵押登記業務辦理，助力降低企業用地成本，提高土地市場周轉效率。對低效用地完成再開發的，各不動產登記機構及時辦理土地及房屋轉移登記，切實維護權利人合法權益。

??八、做好企業改制重組涉及不動產登記服務。對企業改制重組涉及不動產權屬轉移且符合相關減免稅或暫不征稅政策的，通過各不動產登記大廳產業服務專窗直接申請不動產登記、辦稅，支持企業經營發展。對符合《關于推進國有企業盤活利用存量土地有關問題的通知》（自然資發〔2022〕205號）條件的國有企業改制的土地，僅涉及權利人名稱變更的，直接辦理土地使用權人的名稱變更登記。

??九、建立產業項目和園區服務機制。樹牢“產業第一、制造業立市”服務意識，各不動產登記機構主動對接重大產業項目、產業園區，加強與稅務、住建、工信等部門聯動，提前介入項目拿地建設、抵押融資全過程，專窗靠前指導、全程協辦，建立產業主體訴求“直達快辦”機制，第一時間解決涉及登記實際問題，全力保障項目產權登記工作。

??十、提供不動產登記線上專家咨詢服務。不動產登記機構組建專家坐席服務團隊，對12345熱線渠道接收并且話務員無法解答的不動產登記專業問題，通過給訴求人發送不動產登記業務線上咨詢短信鏈接，訴求人點擊鏈接進入不動產登記專家坐席服務，不動產登記機構提供專業化、個性化、即時化線上咨詢服務，提升登記服務質量。

??專此通知。

廣州市規劃和自然資源局

2024年4月22日