上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知

（滬建房管〔2017〕375號(hào)）

??各區(qū)住房保障房屋管理局、各房地產(chǎn)交易中心、各房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

??為進(jìn)一步規(guī)范本市商品住房銷售行為，遏制投機(jī)炒作，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

??一、取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，按照“公開、公平、公正、透明”的原則對(duì)外銷售。其中，客戶積累大于可供房源的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取由公證機(jī)構(gòu)主持的搖號(hào)等方式公開銷售商品住房，搖號(hào)排序，按序購房，搖號(hào)排序名單現(xiàn)場(chǎng)公示。

??二、嚴(yán)格落實(shí)購房實(shí)名制。購房人應(yīng)當(dāng)與預(yù)訂協(xié)議預(yù)訂人、預(yù)（出）售合同購買人、預(yù)告登記預(yù)購人保持一致，認(rèn)購后不得增加、減少、更改購房人姓名。購房人姓名不一致的，房地產(chǎn)交易中心不予辦理網(wǎng)上備案等交易手續(xù)。

??三、尚未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP號(hào)等方式，向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用。

??四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售，不得在預(yù)（出）售合同約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款外，以其他任何名義向購房者收取額外的房?jī)r(jià)款。銷售價(jià)格超出申報(bào)價(jià)格的，不得在網(wǎng)上簽訂預(yù)（出）售合同，不得辦理預(yù)告登記和轉(zhuǎn)移登記。對(duì)違反規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅查處，相關(guān)企業(yè)和人員納入行業(yè)信用管理“黑名單”。

??五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)、其他房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員，不得以各種方式炒賣房號(hào)，不得為他人違規(guī)轉(zhuǎn)讓期房提供便利或經(jīng)紀(jì)服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工自購商品住房的，一律按規(guī)定通過搖號(hào)等公開途徑購房，并在《商品房銷售方案》中予以申報(bào)說明，同時(shí)將購房名單報(bào)備區(qū)房管部門，由區(qū)房管部門進(jìn)行全過程監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托的代理銷售企業(yè)以及其他房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的員工，不得購買所代理項(xiàng)目的商品住房。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員不得利用職權(quán)購房，應(yīng)按規(guī)定通過搖號(hào)排序等公開途徑購房。

??六、各區(qū)房管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)維護(hù)好銷售現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免出現(xiàn)聚集排隊(duì)購房情形，不得人為制造銷售緊張氣氛。加大對(duì)炒賣房號(hào)、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為的查處力度。對(duì)涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入行業(yè)信用管理“黑名單”。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

??特此通知。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一七年五月三日