廈門市住房保障和房屋管理局

關(guān)于印發(fā)新建商品住房公證搖號公開銷售實施方案的通知

各相關(guān)單位：

??為進一步落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強新建商品住房銷售管理，規(guī)范銷售行為，有效維護我市房地產(chǎn)市場秩序，經(jīng)市政府同意，我局制定了《廈門市新建商品住房公證搖號公開銷售實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??廈門市住房保障和房屋管理局

??2021年11月26日

（此件主動公開）

廈門市新建商品住房公證搖號公開銷售實施方案

??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強新建商品住房銷售管理，規(guī)范銷售行為， 有效維護我市房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《廈門市住房保障和房屋管理局等五部門關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（廈房〔2021〕53號）等精神，制定本方案。

??一、適用范圍

??本方案適用于2021年12月1日后出讓的，思明、湖里區(qū)所有的商品住房項目，海滄、集美、同安、翔安區(qū)達到地價上限且意向登記購房人數(shù)不少于可售房源數(shù)的商品住房項目。

??二、搖號原則

??（一）優(yōu)先原則

??區(qū)分優(yōu)先購房人和普通購房人。符合本市住房限購政策的“無房家庭”為優(yōu)先購房人。“無房家庭”是指在本市范圍內(nèi)無自有住房且無住房交易記錄（含贈與）的家庭（不包括未婚、離異等單身人士）。其他符合限購政策的家庭和成年單身人士為普通購房人。

??（二）公開原則

??公證搖號公開銷售應(yīng)委托公證機構(gòu)監(jiān)督、邀請意向登記購房人代表見證，并形成自證材料；公證搖號公開銷售活動全過程及所有環(huán)節(jié)應(yīng)公開、透明。公證搖號公開銷售細則、搖號排序和選房結(jié)果應(yīng)在意向登記系統(tǒng)公布，并在銷售現(xiàn)場顯著位置單獨公示。

??（三）公平原則

??公證機構(gòu)全程監(jiān)督公證搖號公開銷售活動，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，獨立公正地開展工作，監(jiān)督搖號方式公開銷售商品住房，應(yīng)做到公開、公平、公正，合理收費，確保搖號選房流程和結(jié)果公正可靠。

??三、實施方案

??（一）購房意向登記

??1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售方案中明確公證搖號公開銷售細則，細則應(yīng)包括購房人資格審查方式及要求、房源數(shù)量、購房意向登記規(guī)則、公證機構(gòu)名稱、搖號方案、選房方案及相關(guān)流程等。預(yù)售方案應(yīng)在廈門網(wǎng)上房地產(chǎn)、意向登記系統(tǒng)、市住房保障和房屋管理局微信公眾號上公布。

??2.購房意向登記規(guī)則需明確購房意向登記起止時間、方式（購房意向登記系統(tǒng)）、條件（參與意向登記的購房人需符合我市住房限購政策，除成年單身外，家庭成員不得單獨進行意向登記）等。購房意向登記規(guī)則應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置前置條件。凍結(jié)的購房意向金不得超過規(guī)定數(shù)額（思明、湖里區(qū)150萬元，其他各區(qū)30萬元）；不得以任何理由、方式收取除凍結(jié)購房意向金外的押金、訂（定）金等錢款。

??3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)，一次性公開當期準售房源，并組織購房意向登記，登記期限不少于5個工作日。

??4.意向登記購房人應(yīng)在購房意向登記系統(tǒng)上傳身份證、結(jié)婚證、戶口簿、住房證明、個人所得稅或社會保險繳納證明、資金證明等材料。系統(tǒng)自動審核購房資格，不符合限購政策或材料不齊全的不予登記。對自動審核有異議的或購房資格未通過的，意向登記購房人可向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請重新核對。自當期登記之日起至搖號選房結(jié)果公示止，意向登記購房人不得參加本市其他項目的購房意向登記。

??5.意向登記通過后，系統(tǒng)生成意向登記單。意向登記單信息包括意向登記購房人姓名、身份證號碼、登記編碼、購房人類型等。

??6.購房意向登記截止后，在公證機構(gòu)監(jiān)督下，從系統(tǒng)生成《購房意向人登記名冊》（樣式詳見附件），并隨機抽取3至5名意向登記購房人代表作為搖號監(jiān)督人。《購房意向人登記名冊》、搖號監(jiān)督人名單應(yīng)在購房意向登記系統(tǒng)公布并在銷售現(xiàn)場同步公示。

??（二）搖號

??1.搖號由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織，地點設(shè)在廈門市公共資源交易中心。搖號采用手動搖號機隨機搖取號碼，由公證機構(gòu)全程監(jiān)督，意向登記購房人代表參與現(xiàn)場監(jiān)督。整個搖號過程應(yīng)全程直播、錄像，相關(guān)音像資料應(yīng)妥善保存。

??2.搖號當天在公證機構(gòu)的監(jiān)督下從當期準售房源中按各面積段隨機抽取不低于50％的房源作為優(yōu)先房源。

??3.搖號流程。（1）第一輪次組織優(yōu)先購房人搖號。優(yōu)先購房人少于優(yōu)先房源的，以實際人數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號碼；優(yōu)先購房人多于優(yōu)先房源的，以優(yōu)先房源數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號碼，在本輪次搖號未中的優(yōu)先購房人可按普通購房人參與第二輪次搖號。（2）第二輪次組織普通購房人搖號。按本輪次所有可售房源數(shù)量的1.3倍搖出相應(yīng)數(shù)量的號碼；購房人數(shù)未達到可售房源數(shù)量1.3倍的，以實際人數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號碼。

??4.搖號活動結(jié)束后，應(yīng)于當日在購房意向登記系統(tǒng)及銷售現(xiàn)場公示搖號排序結(jié)果及公證書，公示時間不少于1日。

??5.搖號排序結(jié)果公示結(jié)束后，未獲得選房資格的意向登記購房人可參加其他項目的購房意向登記。

??（三）選房

??1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公證機構(gòu)監(jiān)督下，按照搖號排序結(jié)果組織優(yōu)先購房人和普通購房人選房。優(yōu)先購房人選房結(jié)束后，剩余的優(yōu)先房源并入普通房源。意向登記購房人在規(guī)定的時間內(nèi)未選房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照意向登記購房人主動或被動情形出具說明，公證機構(gòu)確認后視為放棄選房。

??2.選房結(jié)束后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場及購房意向登記系統(tǒng)公示選房結(jié)果及公證書，公示時間不少于1日。意向登記購房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。

??3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在選房結(jié)束之日起5日內(nèi)，將搖號排序和選房結(jié)果公證書及放棄選房人名單報市住房保障和房屋管理局備案。

??4.若本期準售的商品住房仍有剩余，剩余房源可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請另行銷售，銷售方案需報市住房保障和房屋管理局備案；剩余房源必須通過意向登記系統(tǒng)進行意向登記，意向登記購房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。

??四、工作要求

??（一）意向登記購房人應(yīng)如實登記家庭房產(chǎn)等信息，并對所提供信息材料的真實性做出書面承諾。意向登記購房人提供虛假材料騙取購房資格或優(yōu)先購房人資格的，2年內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。意向登記購房人取得選房資格后累計主動放棄購房2次的，自最后一次選房結(jié)束時起，6個月內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。

??（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本方案規(guī)定、不接受公證機構(gòu)監(jiān)督、不及時報備搖號過程和結(jié)果、虛構(gòu)購房資格或者審核把關(guān)不嚴造成社會影響的，將依法依規(guī)查處。

??（三）公證機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德，杜絕被人為操控，排除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他第三方干涉，發(fā)現(xiàn)存在惡意串通、修改規(guī)則、徇私舞弊或影響執(zhí)業(yè)公正等行為的，將依法予以處理。

??附件：《購房意向人登記名冊》（樣式）

??附件：

附件下載：廈房市場[2021]11號（主動公開）.docx