觀點崔愷 2025-05-19 09:41:12 來源:中房報
??中國工程院院士 中國建科首席科學(xué)家 中國建筑設(shè)計研究院有限公司總建筑師崔愷/文
??我國城市經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入了增量和存量并重的發(fā)展階段,城市更新是當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)的主要工作。城市更新從城市體檢入手,涉及城市的方方面面,其中老百姓還在使用中的老舊住房是最急迫、最重要的更新對象之一。
??近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》(以下簡稱“意見”),其中指出,穩(wěn)妥推進(jìn)危險住房改造,加快拆除改造D級危險住房,通過加固、改建、重建等多種方式對C級危房進(jìn)行改造;分類分批對存在抗震安全隱患且具備加固價值的城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行抗震加固。這里應(yīng)該注意的是分級、分類、分批的原則,不是“一刀切”的大拆大建。該拆的要及時拆,防止造成突然坍塌的惡性事故;該改的也要及時改,“一屋一策”,對癥施策,注意輕重緩急。以危房評估鑒定為先導(dǎo),以分類施策為方法,以先拆危、后加固、再改造為順序,持續(xù)、漸進(jìn)地推進(jìn)老舊危房的更新工作。
??意見指出,嚴(yán)禁以危險住房名義違法違規(guī)拆除改造歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文物、歷史建筑。這里強(qiáng)調(diào)的是要保護(hù)好城市的歷史文脈。盡管不少歷史建筑從安全評估上已是D級危房,但不能像一般D級危房一樣進(jìn)行簡單拆除和改建,得按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行更專業(yè)的維護(hù)修繕,關(guān)鍵要保證歷史信息的原真性和文化價值,不能拆古仿古。另外應(yīng)該補(bǔ)充的是在城市的發(fā)展中,不同時期的歷史和時代信息都有其價值,在城市舊房更新中也應(yīng)該注意積極地保護(hù)和利用好這類歷史信息的載體。老房、老墻、老結(jié)構(gòu)、老材料等等,盡量原地保護(hù)或就地利用,讓更新后的建筑街區(qū)中仍能看到時間的痕跡,讓歷史文化在城市更新中得以延續(xù)。
??意見對推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,推動建筑功能的轉(zhuǎn)換和混合利用提出了要求,這實際上是關(guān)注城市的綠色更新,不僅要提高既有住房的使用性能,而且可以降低能耗,提高利用率,減少大拆大建造成的建筑垃圾排放,有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另外,在既有建筑改造更新中也應(yīng)該鼓勵應(yīng)用新技術(shù)和新材料,積極采用裝配式建造方式提高建筑質(zhì)量,縮短施工周期,減少擾民,降低臨時搬遷安置成本,也是城市更新中應(yīng)該推廣的技術(shù)路線。
??意見強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化城市設(shè)計對城市更新項目實施的引導(dǎo)作用。對老舊小區(qū)和城中村來講,通過更新改造,不僅要提高單體建筑的安全和質(zhì)量,也要同時提升片區(qū)整體城市的品質(zhì)和安全韌性,為此應(yīng)適當(dāng)疏解建筑密度,合理布局公共空間場地,不僅改善和提升原來的生活環(huán)境,而且是為應(yīng)急避險和安全疏散提供了條件,有利于提高城市韌性。同時也結(jié)合部分建筑的拆除和減量,將面積指標(biāo)騰挪到需要增量的改造項目上,有利于功能和空間的合理利用。在更新中,對老舊小區(qū)和傳統(tǒng)街區(qū)的地下空間開發(fā)利用也應(yīng)采用城市設(shè)計的方法,解決市政管廊、地下停車和配套設(shè)施的需求。
??意見指出,要建立健全全城市更新的實施機(jī)制。城市更新工作條件復(fù)雜,協(xié)調(diào)方面眾多,項目細(xì)碎,邊界不確定,必須先調(diào)查研究找問題,后對癥下藥、“一屋一策”,設(shè)計在施工中也要隨時根據(jù)新出現(xiàn)的情況作出相應(yīng)調(diào)整,依賴大量的現(xiàn)場工作,甚至在竣工后結(jié)合運營的進(jìn)入也要有不少配合和管理工作,因此陪伴式設(shè)計是一種常態(tài),從設(shè)計的組織到管理以及因時而定的收費機(jī)制都需要盡早建立和完善。因此意見中指出,要不斷完善適應(yīng)城市更新的工程項目建設(shè)實施管理制度,推動建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制。
中央發(fā)文!明確城市更新行動路線
2025-05-16到2030年城市更新行動實施取得重要進(jìn)展。多地公布住房發(fā)展年度計劃
2025-05-15緊扣房地產(chǎn)市場變革趨勢。央行:2025年前四月住戶部門中長期貸款增加7601億元
2025-05-15截至4月末,廣義貨幣(M2)余額325.17萬億元,同比增長8%。報告|25城地價創(chuàng)歷史新高,溢價率達(dá)8年來最高水平
2025-05-14重點城市土地市場穩(wěn)中向好。- 持續(xù)支持改善性購房需求,鞏固武漢市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
- 完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度,助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
安徽:已收購超萬套存量商品房用作保障房和人才租賃住房
2025-05-13其中,保障性住房達(dá)2917套,獲得再貸款銀行授信10.19億元。- 頭部房企優(yōu)勢依舊。
中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1多地公布住房發(fā)展年度計劃
- 2報告|百強(qiáng)房企4月業(yè)績環(huán)比降低10.4%,投資延續(xù)積極態(tài)度
- 3中央發(fā)文!明確城市更新行動路線
- 4央行貨幣政策報告:持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢
- 52025年現(xiàn)房銷售已超30%
- 6專項債收儲規(guī)模已近4000億,回收宅地中民企占比17%
- 7率先推行全面現(xiàn)房銷售!河南信陽新政來了
- 8報告|25城地價創(chuàng)歷史新高,溢價率達(dá)8年來最高水平
- 9陣地丨4月至今熱銷項目長什么樣?
- 10多個小區(qū)物業(yè)費下調(diào),10城空置房可以少繳物業(yè)費