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??一石激起千層浪。4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布，我國全面實現不動產統一登記。

??這是一件用時10年完成的重大工作，從此覆蓋廣袤國土空間、涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度，全面建立起來了。任何改革，都需要有利條件，不動產統一登記是一系列重大改革的有利基礎，如賦予農民更多財產權利，保障農戶宅基地用益物權，建立城鄉統一的建設用地市場，以及集體經營性建設用地入市即“農地入市”，甚至是方便司法機關、紀檢監察機關依法查詢腐敗分子名下非法獲取的不動產。

??這樣一項豐富內涵的改革發展工作，有人簡單過度地解讀為房地產稅要開征了，引發了很多普通人的憂慮，有準備置業的剛性需求和改善性需求的群眾表示，我們也不知道情況，但是現在買房最關心的是價格和房地產稅，該不該買。

??不動產統一登記是房地產稅開征的一個技術支持，這沒有什么疑問之處，但是房地產稅在什么時間節點試點和推行，這是一件國家大事，需要綜合考量包括市場環境、制度配套、公眾認可度這些現實和治理細節。目前流行的一種觀點是，一些三四線城市不僅住宅開發總體過剩，土地還出讓不出去，土地財政枯竭，急需開征房地產稅來充實財政收入。這是不是一種思路？當然是。但是，提出這個思路的人，想沒想過，既然征收房地產稅，那你做好放棄土地出讓金的準備沒有？凡事不能只想著“甘蔗兩頭甜”的天下美事：既要房地產稅，還要賣地的收入。這里還有一個需要解釋的法律細節問題，推行房地產稅后，不動產的產權是不是要改革為永續使用權和繼承權？茲事體大，不可不察。

??細節問題和情況還有不少，如開征房地產稅之后，是不是要對過去收得高的土地出讓金進行退稅，是不是要對低收入的人群進行減免？如果不做到位的謀而后動，思而后定，稅負和財富的分配可能會出現所有人不愿看到的有失公平的現象，這對社會穩定起到很大作用的中產階層會產生極大影響，不利于其擴大，也不利于共同富裕，這不是一個小問題，也是需要考量的細節問題。

??過去四十多年，改革、發展、進步，使我們國家取得了世界矚目的偉大成就，成為世界第二大經濟體。在改革進程中，我們也看到一些具體案例，如費改稅的燃油稅改革至今獨在海南推行，這是一項被認為好的改革，可以“一腳油門踩到底”，但是其實施起來具有地理和時代的特殊性，全面推廣則面臨不少具體問題需要解決：一是油價的經常變動，費改稅后要么使國家遭受損失，要么使企業遭受損失；二是任何改革都會涉及利益的再分配，費改稅后油料作為主要成本的運輸企業會增加成本，造成票價上漲其結果是消費者買單；三是不燒油的車輛怎么辦，不上路的機器用油如何解決，比如農業用的灌溉設施、糧食加工機器用油交稅是不是合理？這些都是立法時要面對和回答的實際問題，都需要通盤考慮。

??房地產稅改革也是一樣，且其關涉面更加廣泛，改革需要兼顧政府、人民、企業和高中低不同收入群體，以及中央和地方關系等方方面面的利益。改革是發展的需要，而讓改革平穩落地，讓改革達到“帕累托最優”，這是市場也是法治的底色。我們完全可以相信，立法工作者和立法機構，比人們想得更充分、更周全、更有高度又符合實際和法治精神。