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??今年全國兩會將在3月4日、5日開幕，民進中央將提交提案，建議規范發展長租房市場。提案稱，完善租賃領域法律法規，設置行業準入門檻，逐步淘汰黑中介、二房東等不規范運營主體；推動“租售同權”切實落地，“租”與“購”享有同等基本公共服務權利；鼓勵金融機構向符合條件的規模性長租機構提供金融支持產品如發行債券、不動產證券化產品。

??最近兩年全國各地長租公寓平臺公司頻頻暴雷，多家長租公寓品牌資金鏈斷裂，房東、租客和平臺公司之間的矛盾越演越烈，成立一個不能忽視的社會經濟問題。住房租賃市場發展還處在不規范階段，在租賃市場法制不夠健全背景下，消費者利益被損害的事件時有發生，租房安全無法保障，租客之間因為利益問題產生的糾紛也層出不窮。甚至出現不少長租公寓品牌為了保證現金流，誘導租客通過與第三方金融機構合作使用“租金貸”，引發金融問題。

??長租房市場是一個新生行業，目前，長租房市場屢現暴雷現象，以及部分城市一刀切的資金監管手段限制了長租行業市場化配置資源能力，給正規長租機構運營帶來壓力。

??對這些發展中存在的問題，民進中央建議：

??加強準入管理和信用管理，促進長租機構規范化發展。一是完善租賃領域法律法規，設置行業準入門檻，對長租機構實繳注冊資本、專業從業人員等方面提出明確要求，適度提高長租機構資格申請條件，逐步淘汰黑中介、二房東等不規范運營主體。二是鼓勵專業長租機構發展，發揮其在提升房屋品質、規范管理、穩定價格方面的優勢，倒逼市場提升服務質量和水平。

??鼓勵多種形態多種主體擴大租賃住房供給。一是建立多層次租賃住房供給模式，鼓勵住房租賃市場根據不同人群需求提供各種檔次的租賃產品。二是滿足一間房的合租需求，降低新市民生活成本，支持采取N+1合租模式等措施有效增加單間、小戶型等需求的房源供給。

??出臺財稅扶持政策，給予行業優惠支持。一是鼓勵金融機構向符合條件的規模性長租機構提供多樣化及優惠的金融支持產品，支持發行債券、不動產證券化產品。二是鼓勵銀行業金融機構加大對住房租賃項目的信貸支持力度，如提供適當放寬貸款額度和期限、降低貸款利率等多種金融支持。三是在稅收政策上針對分散式長租機構允許以實際發生的房租支出作為抵減項，按照收付差額6%計算增值稅，或者將征收率由目前的5%減至1.5%進行征收，給予長租機構所得稅方面長期稅率優惠。

??推動“租售同權”切實落地。一是鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，對三年以上住房租賃合同且實際履行的合同，國家給予相關政策支持。二是賦予承租人更多權益，如非本地戶籍承租人可持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受醫療、就業等國家規定的基本公共服務，提高租房落戶積分比例，賦予承租人子女獲得義務教育的權利，并簡化相關申請程序流程。

??完善長租房行業監管。一是建立完善收、出房合同備案監管制度，強制要求一定規模長租機構向政府合同備案平臺全量備案收、出房合同，為監管提供抓手。二是建立長租機構信用評級機制，根據各項監管指標制定長租機構健康分級機制，對健康度高的長租機構向社會公眾進行正面推薦，對負面長租機構限制其房源獲取和發布渠道，并向消費者發出警示。三是建立基于長租機構經營情況的動態資金監管機制，對監管指標報警的長租機構責令停止季付以上的租金收取模式，并對開展客戶租金貸款的長租機構進行備案，按要求報送租金貸業務情況。

??民進中央提案提到，據《2020中國青年租住生活藍皮書》數據顯示，2020年全國投入租賃市場存量房源為0.87億套，預計租賃需求人數為2.4億，現存房源供不應求；同時房源質量普遍較差，部分城市房源中樓齡20年以上的老舊小區占比約40%，且普遍存在設施老舊、配套缺失等問題。

??民進中央這份建議，預計將對長租房市場健康有序發展產生促進作用，記者從民進中央方面獲悉，2020年6月29日，民進中央2件提案榮獲全國政協2019年度好提案，分別是《關于解決發展農村集體經濟突出問題的提案》（2667號）和《關于健全我國未成年人保護制度的提案》（1222號）。