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劉世錦:房地產供給側改革的5大關鍵問題

原創(chuàng)曲濤 2017-06-08 12:01:05 來源:中房網

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??中房網訊 “中國經濟經目前已經非常接近底部,或者可以說已經觸底。房地產調控的關鍵是要加快房地產長效機制的建設,而這個建設的關鍵則是要推動房地產領域的供給側改革?!敝袊l(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦昨日在中房智庫創(chuàng)新營銷沙龍上如是表示。

??中國經濟目前已經非常接近底部

??談到目前的中國經濟,劉世錦作出了一個大致的判斷,經過七年多的穩(wěn)定發(fā)展以后,目前應該說非常接近底部,或者開始說已經觸底。過去六、七年的時間,中國經濟一直下行壓力很大。對于過去七年時間里中國經濟的變化,劉世錦有一個分析框架,就是轉型再平衡。也就是由過去10%左右的高速增長轉向中速增長。

??在劉世錦看來,2017年是中國經濟觸底的一個驗證期,但是這個觸底的過程不會一帆風順,中間可能會有波動,需要多次驗證。他認為如果中速增長可以穩(wěn)住,中國經濟在新的中速增長平臺上,大概能夠保持至少十年左右。

??高房價的代價:產業(yè)停滯乃至衰落

??對于房地產方面,劉世錦認為,房地產現(xiàn)在正在進行調控,但關鍵要加快房地產長效機制的建設,這個建設的關鍵是要推動這個領域中間的供給側改革。對于一線城市房價暴漲的背景,他認為是中國在過去幾年中城市化進程出現(xiàn)了分化。

??劉世錦表示,中國房價飆升有一些深層次的因素。首先,住宅用地占建筑用地比重偏低。中國一線城市住宅占建設用地比重長期低于25%,到目前為止也是低于30%。而發(fā)達國家一般這個比重在40%以上,韓國首爾占60%。其次,城市建設用地由地方政府壟斷。十八屆三中全會提出農村宅基地也要逐步進入流轉,但是仍然進不來。

??當然更重要的是既有城市化發(fā)展理念、規(guī)劃、戰(zhàn)略和城市化發(fā)展規(guī)律是相背離的,這個差距太大。目前還是采取了很多限制人口的一些方法,有的還在驅趕低端人口。一個城市發(fā)展一定是包容性的發(fā)展,包括房地產。如果房子造出來,讓低端人口沒有地方住,這有很大缺陷,這個城市不可能繁榮的。

??高房價好不好呢?有房子的都希望高房價,但是一個城市房價過高以后,現(xiàn)有的產業(yè)優(yōu)勢要下降,將來有可能發(fā)展不起來。例如最近一線城市出現(xiàn)著名企業(yè)往出走,例如有一些城市應該加大服務業(yè)發(fā)展,但現(xiàn)在服務業(yè)都是負增長。

??以香港為例,近幾年經濟發(fā)展遇到一些困難,這和經濟缺少競爭力有直接關系。很大程度上的原因是房價過高。對于高房價對整個經濟下一步發(fā)展,轉型升級、創(chuàng)新驅動要有主觀認識。

??解決方案:加快房地產領域供給側改革

??要想逐步解決這些困難,劉世錦給出了幾個方案,就是要加快房地產領域的供給側改革。

??第一,增加住宅用地占建設用地比重,應該提高到40%以上。

??第二,改變城市結構,把各種資源集中于核心市區(qū)的結構,轉變?yōu)槌鞘泻诵膮^(qū)加大批小城鎮(zhèn)的結構。把城里面一些產業(yè)今后疏散出去,形成產業(yè)支撐。

??第三,集體建設用地要加快,包括小產權房問題。這個問題很敏感,但是不難,該交稅費要交上,給它一個適當?shù)纳矸葸M入市場。

??第四,積極發(fā)展長期公共租賃住房。目前租售比差距很大,能不能大力發(fā)展公共租賃,特別是長期租賃。

  第五,加快推出房地產稅。這是一項基本制度建設,對地方政府收入,包括對整個地價房價的調控工具方面有著很大的作用。雖然涉及到很復雜的利益關系,但經過精心的設計應該能夠拿出合情合理合規(guī)的解決辦法。
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2023-10-23 更多

中國城市住房價格288指數(shù)

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