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??為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，緊緊圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》、《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定，大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代大方縣人民政府辦公室起草了《大方縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)多次論證修改。為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)再次將征求意見(jiàn)稿全文公布，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，全縣各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。

??征集意見(jiàn)時(shí)間為2023年11月16日至12月1日。

??聯(lián)系人：楊 ?龍

??聯(lián)系電話：0857-5221218

??電子郵箱：dfxzfhcxjsj@163.com

??郵寄地址：大方縣奢香大道中段（大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)事業(yè)管理股）。

??附件：大方縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）

大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月16日

大方縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）

??為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，緊緊圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，特制定以下措施。

??一、優(yōu)化購(gòu)房貸款政策

??（一）支持公積金貸款合理購(gòu)房需求。職工連續(xù)足額繳存 6 個(gè)月以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。省內(nèi)其他市、縣和省外繳存職工在大方縣購(gòu)買(mǎi)新建商品住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，不受戶(hù)籍地限制。夫妻雙方均繳存住房公積金的職工申請(qǐng)公積金貸款的，將公積金貸款額度上限調(diào)整為50萬(wàn)元；單方繳存住房公積金的職工申請(qǐng)公積金貸款的，將公積金貸款額度上限調(diào)整為40萬(wàn)元；開(kāi)展符合條件的個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持銀行機(jī)構(gòu)為商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款提供定制化金融服務(wù)；住房公積金額度不能滿足公積金貸款需求，可由商業(yè)銀行向符合住房公積金貸款條件的繳存職工發(fā)放個(gè)人住房貸款，縣住房公積金管理中心用公積金增值收益中廉租住房補(bǔ)充資金按公積金貸款利率標(biāo)準(zhǔn)給予利差補(bǔ)貼；對(duì)同一套住房，職工在提取住房公積金支付購(gòu)房款的同時(shí)，可申請(qǐng)住房公積金貸款。（牽頭單位：縣公積金管理中心；責(zé)任單位：人行大方縣支行、畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（二）滿足信貸需求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)首套房貸款最低首付比例按照 20%執(zhí)行。對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減 20 個(gè)基點(diǎn)。對(duì)已結(jié)清購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的，縣公積金管理中心、金融機(jī)構(gòu)按首套房貸款政策執(zhí)行；居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在我縣范圍內(nèi)名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策；對(duì)有住房租賃融資需求、收入相對(duì)穩(wěn)定、符合相關(guān)政策要求的新市民，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足其租賃住房融資需求，推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)于受疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)或人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)貸款集中度管理有關(guān)規(guī)定，基于實(shí)際情況并經(jīng)客觀評(píng)估，合理延長(zhǎng)其過(guò)渡期。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心；責(zé)任單位：人行大方縣支行、畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（三）引導(dǎo)取消按揭貸款保證金。鼓勵(lì)商業(yè)銀行不再收取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)住房按揭貸款保證金；對(duì)已收取按揭貸款保證金的存量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)商業(yè)銀行逐步清退，在項(xiàng)目完成初始登記后全部清退。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心；責(zé)任單位：人行大方縣支行、畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（四）實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼。凡購(gòu)買(mǎi)房開(kāi)企業(yè)首套住房、二套住房的家庭，按購(gòu)房?jī)r(jià)款的1%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，最高每套住房不超過(guò)1萬(wàn)元。根據(jù)購(gòu)房者提供的網(wǎng)簽備案《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、契稅完稅憑證，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每月10日前收集各房開(kāi)企業(yè)提供的資料并審核把關(guān)后報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局于每月25日前撥付給縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接兌現(xiàn)給購(gòu)房者。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各房開(kāi)企業(yè)）

??（五）優(yōu)化購(gòu)房稅收補(bǔ)貼政策。大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，制定購(gòu)房契稅優(yōu)惠活動(dòng)工作方案，對(duì)2023年6月份之后購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并在本辦法施行期內(nèi)繳納契稅的，按實(shí)際繳納契稅額地方分享的50%發(fā)放助商惠民消費(fèi)券。（牽頭單位：縣工信局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局）

??（六）加大企業(yè)優(yōu)惠力度。積極引導(dǎo)房開(kāi)企業(yè)加大購(gòu)房?jī)?yōu)惠力度，在房開(kāi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)首套住房、二套住房的家庭，鼓勵(lì)房開(kāi)企業(yè)在銷(xiāo)售價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行9.5折優(yōu)惠，讓利于民。（責(zé)任單位：縣住建局）

??（七）吸引人才落戶(hù)。對(duì)大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，購(gòu)買(mǎi)商品住房的，憑已備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》和契稅繳納憑證，子女按劃片招生、就近入學(xué)原則，享有與城鎮(zhèn)居民子女學(xué)前教育和義務(wù)教育同等政策待遇。研究生或高級(jí)職稱(chēng)以上人員購(gòu)房補(bǔ)貼。凡在房開(kāi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)首套住房，憑已備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、契稅繳納憑證并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的家庭予以補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：研究生（全日制學(xué)歷，取得碩士學(xué)位）或高級(jí)職稱(chēng)，財(cái)政資金補(bǔ)貼3萬(wàn)元；博士生（全日制學(xué)歷，取得博士學(xué)位）或?qū)＜乙陨下毞Q(chēng)，財(cái)政資金補(bǔ)貼15萬(wàn)元。根據(jù)購(gòu)房者提供的網(wǎng)簽備案《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、契稅完稅憑證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每月10日前收集各房開(kāi)企業(yè)提供的資料并審核把關(guān)后報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局于每月25日前撥付給縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接兌現(xiàn)給購(gòu)房者。該補(bǔ)貼政策以家庭為單位、不疊加。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局；責(zé)任單位：縣教科局、縣財(cái)政局、縣住建局）

??（八）支持農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房落戶(hù)手續(xù)。對(duì)農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)保留不變。積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制，讓農(nóng)民群眾有錢(qián)購(gòu)房。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、人行大方縣支行、畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（九）鼓勵(lì)地下開(kāi)發(fā)。對(duì)繳納土地出讓金并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的地下停車(chē)位，按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)權(quán)人給予補(bǔ)助，所需資金納入財(cái)政預(yù)算管理及時(shí)撥付。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣稅務(wù)局）

??二、完善市場(chǎng)合理供應(yīng)結(jié)構(gòu)

??（十）支持已批未建項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整。對(duì)已批未建的商品房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標(biāo)的前提下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段依法申請(qǐng)修改調(diào)整商業(yè)兼容比例、戶(hù)型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等。項(xiàng)目調(diào)整轉(zhuǎn)型后，商業(yè)用地調(diào)整為居住用地的，按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各類(lèi)設(shè)施配套要求，按批準(zhǔn)規(guī)劃用途對(duì)應(yīng)的房屋質(zhì)量安全和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)相關(guān)的審查、驗(yàn)收或備案，其水電氣價(jià)格按批準(zhǔn)規(guī)劃用途的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、大方供電局）

??（十一）支持項(xiàng)目合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。對(duì)已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房項(xiàng)目，在完善公建配套設(shè)施的前提下，允許按程序申請(qǐng)調(diào)整性質(zhì)用于住宅或新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等用途開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)非住宅去庫(kù)存；對(duì)未出讓建設(shè)用地，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，優(yōu)化規(guī)劃條件，合理確定商住比例；對(duì)已出讓未建設(shè)商品房項(xiàng)目，在符合規(guī)劃前提下，合理調(diào)整商住比例；優(yōu)化停車(chē)位配建指標(biāo)。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣文廣局、縣投促局）

??（十二）支持避暑康養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展。建立避暑康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理機(jī)制，認(rèn)定為避暑康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目的，可取消中小學(xué)教育設(shè)施配建；可取消保障性租賃住房配建；增加避暑康養(yǎng)所需的醫(yī)養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配建；支持合理調(diào)整車(chē)位配比，具體標(biāo)準(zhǔn)按“一項(xiàng)目一方案”獨(dú)立審核；用水用電用氣用熱按照住宅標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；制定外地購(gòu)房居民享受同等醫(yī)療、教育服務(wù)的保障政策。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣住建局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣水務(wù)局、大方供電局）?

??（十三）合理調(diào)整商住和車(chē)位配置比例。對(duì)商住房地產(chǎn)項(xiàng)目，可采取彈性設(shè)置商住比例上下限的方式，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)供需關(guān)系在規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車(chē)位配比應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目戶(hù)型結(jié)構(gòu)比例、交通區(qū)位、容積率等因素合理確定。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣住建局）

??（十四）鼓勵(lì)建設(shè)改善性住房。提高改善性住宅用地比例，在滿足綠地率的情況下，放寬建筑密度限制；對(duì)于兩層通高的陽(yáng)臺(tái)，不計(jì)入容積率，客廳通高部份按 1 倍計(jì)算容積率；地面用于景觀的單層連廊，不計(jì)入建筑密度。具體技術(shù)規(guī)定由自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)制定。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣住建局、縣綜合執(zhí)法局）

??（十五）拓寬閑置資產(chǎn)盤(pán)活渠道。按照自愿參與、擇優(yōu)選房、自主選擇原則，籌集存量房源用于棚改安置，充實(shí)健全安置房源庫(kù)。購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的庫(kù)存商品房作為安置房源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)象購(gòu)買(mǎi)商品房，加快安置進(jìn)度；鼓勵(lì)企業(yè)采取改建為保障性租賃住房、發(fā)展酒店民宿等多種方式盤(pán)活存量商業(yè)資產(chǎn)；合理調(diào)整小區(qū)租賃停車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高小區(qū)配建車(chē)位的使用率。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各街道辦事處）

??（十六）完善存量房交易市場(chǎng)。加快不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置力度，容缺辦理遺留問(wèn)題項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記；建立二手房交易平臺(tái)，收集有改造性住房需求和以小換大需求的居民手中的二手房源，引導(dǎo)有意向的群體通過(guò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，并提供代理過(guò)戶(hù)、貸款等有關(guān)交易服務(wù)。鼓勵(lì)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”，降低房屋交易風(fēng)險(xiǎn)和成本，進(jìn)一步規(guī)范二手房交易、租賃程序，促進(jìn)新建商品房交易。組織未開(kāi)發(fā)建設(shè)的房開(kāi)企業(yè)探索“以舊換新”活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前棚改購(gòu)房安置政策，大力引導(dǎo)新建房開(kāi)項(xiàng)目納入活動(dòng)范圍。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣稅務(wù)局、大方供電局、畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、人行大方縣支行、縣公積金管理中心）

??（十七）加大省外促銷(xiāo)力度。充分發(fā)揮我縣生態(tài)、氣候、旅游優(yōu)勢(shì)，組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到周邊省、市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目推介。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)新銷(xiāo)售場(chǎng)景，把握外省、市游客入方旅游時(shí)機(jī)，在旅游景區(qū)及周邊酒店設(shè)置推介點(diǎn)，拓展銷(xiāo)售渠道。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣文廣局、縣房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各房開(kāi)企業(yè)）

??三、支持企業(yè)流動(dòng)性需求

??（十八）支持合理需求，減輕企業(yè)資金壓力。保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放；對(duì)重整、和解企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開(kāi)展信用救濟(jì)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款的金融服務(wù)；加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)金融支持力度，不得違規(guī)抽貸、斷貸、壓貸。適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心；責(zé)任單位：畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、人行大方縣支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（十九）調(diào)整土地使用權(quán)競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例。穩(wěn)定以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，競(jìng)買(mǎi)保證金按規(guī)定最低比例（掛牌起始價(jià) 20％）執(zhí)行，允許按掛牌起始價(jià)成交。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

??（二十）落實(shí)綠色建筑優(yōu)惠政策。根據(jù)省住建廳制定“城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)”認(rèn)定辦法，住建局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，發(fā)改部門(mén)按照住建部門(mén)認(rèn)定的情況，依據(jù)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)（2020 年本）》核定后落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

??四、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

??（二十一）降低開(kāi)發(fā)成本。嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓要求，有序推進(jìn)土地出讓?zhuān)瑢?duì)未實(shí)現(xiàn)“凈地”交付的存量土地，堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法依規(guī)”的原則，制定攻堅(jiān)方案，加快實(shí)現(xiàn)“凈地”交付，按照每年不低于 30%的進(jìn)度比例，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“清零”。對(duì)通過(guò)招拍掛出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，可分期繳納土地出讓價(jià)款，分宗辦理土地權(quán)屬證明，在土地出讓方案中予以明確。需無(wú)償移交給地方政府的配套幼兒園等公共設(shè)施，計(jì)入土地出讓成本，不計(jì)入土地出讓價(jià)款。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣水務(wù)局、縣教育局、大方供電局、各街道辦事處）

??（二十二）盤(pán)活存量土地開(kāi)發(fā)。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得的土地，經(jīng)依法批準(zhǔn)分期開(kāi)發(fā)的，可分宗辦理土地權(quán)屬。對(duì)未履行土地出讓合同產(chǎn)生違約金的存量土地，根據(jù)實(shí)際情況，依法依規(guī)逐步協(xié)調(diào)解決。引導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍自行開(kāi)發(fā)或幫助對(duì)接有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，盤(pán)活國(guó)有平臺(tái)公司存量土地。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣司法局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣國(guó)資服務(wù)中心、縣城發(fā)集團(tuán)）?

??（二十三）完善公共配套服務(wù)設(shè)施。完善教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)人口集聚力，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2025年前全縣新建中小學(xué)及幼兒園18所（新增義務(wù)教育階段學(xué)位0.26萬(wàn)個(gè)、普通高中學(xué)位0.51萬(wàn)個(gè)、學(xué)前教育階段學(xué)位0.144萬(wàn)個(gè)）、新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)7個(gè)，按照每年不低于30%的進(jìn)度比例，全力推進(jìn)。合理調(diào)整開(kāi)發(fā)地塊幼兒園配套建設(shè)，對(duì)幼兒園辦學(xué)規(guī)模不足9個(gè)班的住宅建設(shè)項(xiàng)目，由政府統(tǒng)籌安排規(guī)劃建設(shè)。對(duì)閑置幼兒園，可結(jié)合實(shí)際采取多種方式盤(pán)活。（牽頭單位：縣教育局、縣衛(wèi)健局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、各街道辦事處）?

??（二十四）加快市政設(shè)施配套建設(shè)。圍繞“交房”“交地”的需要，推進(jìn)市政道路、市政管網(wǎng)、市政電網(wǎng)、生活商圈、公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定攻堅(jiān)方案，按照每年不低于30%的進(jìn)度比例，三年內(nèi)完成。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣工信局、大方供電局、貴州水投水務(wù)集團(tuán)大方有限公司、大方縣移動(dòng)公司、大方縣聯(lián)通公司、大方縣電信公司、貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司大方縣分公司）

??（二十五）優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)及出租車(chē)區(qū)域定價(jià)。進(jìn)一步優(yōu)化新、老城區(qū)之間的公交線路，開(kāi)通新、老城區(qū)快捷公交，加密公交線路覆蓋，有條件的路段要?jiǎng)澏ü粚?zhuān)線，有效縮短出行時(shí)間。將新城區(qū)納入出租車(chē)區(qū)域定價(jià)范圍，以滿足新城區(qū)市民交通出行便利的需求。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣公安交通大隊(duì)）?

??（二十六）強(qiáng)化資金保障。按照不低于本級(jí)政府年度基金預(yù)算中土地收入10%的比例安排經(jīng)費(fèi)，用于土地收儲(chǔ)、房地產(chǎn)項(xiàng)目三通一平等，加快完成企業(yè)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的征拆及周邊配套建設(shè)，幫助未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、各街道辦事處）?

??（二十七）優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。根據(jù)商品房項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，按照有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障監(jiān)管實(shí)效的原則，提高資金撥付效率。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以用銀行開(kāi)具的保函來(lái)替換等額的預(yù)售監(jiān)管資金，但保函替換資金不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度的60%且剩余監(jiān)管資金應(yīng)滿足項(xiàng)目后續(xù) 1 年內(nèi)建設(shè)資金需求。保函資金用途由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定，主要限于開(kāi)發(fā)企業(yè)在本地區(qū)的合理資金流動(dòng)使用。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：畢節(jié)銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、人行大方縣支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（二十八）優(yōu)化行政服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，縮短審批和辦理時(shí)限，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)“三減一降”以及減稅降費(fèi)政策，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑施工手續(xù)辦理，提高政務(wù)服務(wù)水平。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣稅務(wù)局、縣水務(wù)局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)保分局、大方供電局）

??（二十九）加強(qiáng)價(jià)格管理。商品房銷(xiāo)售執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，商品房經(jīng)營(yíng)者要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣住建局）

??（三十）嚴(yán)格交付標(biāo)準(zhǔn)。督促房開(kāi)企業(yè)落實(shí)“六個(gè)禁止”規(guī)定，禁止違規(guī)交房；妥善解決商品房交付中的矛盾糾紛，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，對(duì)無(wú)合理訴求、煽動(dòng)鬧事的依法嚴(yán)肅查處，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣信訪局、縣公安局）

??五、工作要求

??上述激勵(lì)性政策措施自印發(fā)之日起試行一年，期滿停止執(zhí)行，期間涉及國(guó)家、省、市政策調(diào)整的，以上級(jí)調(diào)整內(nèi)容和時(shí)限為準(zhǔn)。

??（一）強(qiáng)化宣傳。各部門(mén)要廣泛宣傳促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策舉措，圍繞滿足群眾合理住房需求，準(zhǔn)確解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和支持政策，確保政策精神深入到企業(yè)、深入到千家萬(wàn)戶(hù)，共同營(yíng)造穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

??（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按職能職責(zé)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保工作取得實(shí)效。

??（三）強(qiáng)化保障。加強(qiáng)預(yù)算管理，將各項(xiàng)政策措施涉及的資金納入財(cái)政預(yù)算，要規(guī)范工作流程、加強(qiáng)審核把關(guān)，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，不折不扣兌現(xiàn)。