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??為持續(xù)優(yōu)化提升我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，保障老年人合法權(quán)益，確保政策延續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》以及省、市相關(guān)政策文件，我局組織對《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕24號）進(jìn)行了修訂，形成《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（公開征求意見稿）》。為增強該辦法的科學(xué)性、可行性和公眾參與性，現(xiàn)按要求向社會公眾公開征求意見。

??同時，根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)〈公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）〉的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號）、《廣州市發(fā)展改革委等5部門轉(zhuǎn)發(fā)廣東省推進(jìn)落實公平競爭審查制度近期工作重點的通知》（穗發(fā)改〔2017〕898號）、《廣州市民政局關(guān)于貫徹落實公平競爭審查制度的意見》（穗民〔2017〕497號）等有關(guān)要求，一并向社會公眾征求對《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（公開征求意見稿）》的公平競爭審查意見。有關(guān)事宜公告如下：

??一、征集意見時間

??2021年11月22日至2021年12月22日。

??二、提交意見方式：

??（一）書面信函：郵寄至廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處，地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處，郵政編碼：510030。

??（二）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱liaojing@gz.gov.cn;

??請?zhí)峤灰庖姇r留下真實姓名和聯(lián)系方式（以單位名義反映情況的，請加蓋單位公章），以便作進(jìn)一步聯(lián)系。

??特此公告。

??附件：廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（公開征求意見稿）

??廣州市民政局

??2021年11月22日

??附件

廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

（公開征求意見稿）

??第一章　總則

??第一條為規(guī)范本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和管理活動，適用本辦法。

??第三條本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指在政府主導(dǎo)下，以家庭為基礎(chǔ)，以企業(yè)和機構(gòu)為主體，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要形式，充分整合和利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供滿足其服務(wù)需求的普惠性社會化養(yǎng)老服務(wù)。

??第四條本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象，是指居住在本市行政區(qū)域內(nèi)有需求的60周歲及以上居家老年人。

??入住養(yǎng)老機構(gòu)（含街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）和醫(yī)療機構(gòu)的老年人不納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象范圍。

??第五條市民政部門是本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理以及監(jiān)督等工作。市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、巡查督導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息平臺相關(guān)技術(shù)性等工作。

??區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督管理等工作。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、人員培訓(xùn)、資助審核、考核評估等工作。

??第六條市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)財政資金保障工作。

??市、區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能評價體系，完善技能培訓(xùn)制度以及激勵機制，按規(guī)定落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)補貼政策等工作。

??市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務(wù)工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，開放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機制等工作。

??市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

??市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開展公建配套設(shè)施的聯(lián)合驗收、接收移交等工作。

??市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)組織實施長期護(hù)理保險制度工作。

??市、區(qū)機構(gòu)編制、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、稅務(wù)、殘聯(lián)等單位按各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

??第七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織實施、設(shè)施建設(shè)與管理、服務(wù)開展、資金申請等工作；應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)戶籍老年人數(shù)量在基層現(xiàn)有工作力量中安排相應(yīng)人員（每5000名戶籍老年人配比1名，不足5000名的至少配備1名）”，承擔(dān)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)申請受理、資助資格核實、資助資金清算、服務(wù)情況跟蹤等具體事務(wù)。

??街道（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人服務(wù)專窗，受理涉及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)事項，提供業(yè)務(wù)辦理、辦事指引、政策咨詢等服務(wù)。

??居民委員會、村民委員會協(xié)助做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

??第八條市、區(qū)民政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機制，落實工作人員配備，會同本級財政部門將所需人員、工作經(jīng)費列入年度預(yù)算。

??第二章　服務(wù)設(shè)施

??第九條市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，綜合考慮轄區(qū)老年人口、服務(wù)資源、服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素，合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

??區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按照國家、省、市的規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

??第十條區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)、街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動站點等設(shè)施資源，設(shè)置以下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（以下簡稱“服務(wù)設(shè)施”）：

??（一）區(qū)級服務(wù)設(shè)施。每個區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置至少1個區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，每處建筑面積不少于1000平方米，并應(yīng)當(dāng)具備區(qū)域統(tǒng)籌、巡查督導(dǎo)、服務(wù)示范、人員實訓(xùn)、技術(shù)支持等功能。

??（二）街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施。每個街道、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置至少1個街鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心），每處建筑面積原則上不少于1000平方米，并應(yīng)當(dāng)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能。

??（三）社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施。每個社區(qū)、行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置至少1個村居頤康服務(wù)站，每處建筑面積原則上不少于200平方米，并應(yīng)當(dāng)具備日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐、文體康樂等功能，有條件的可增設(shè)全托、臨托等功能。

??轄區(qū)面積較小、常住老年人口較少的社區(qū)（村）可臨近合設(shè)。

??第十一條市民政部門可以根據(jù)實際情況設(shè)置市級綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心，并應(yīng)當(dāng)具備綜合展示、供需對接、項目創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、經(jīng)驗推廣等功能。

??第十二條區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)當(dāng)由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)。

??區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處建設(shè)服務(wù)設(shè)施存在困難的，也可以通過與社會力量合作共建的方式建設(shè)服務(wù)設(shè)施。其中，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處無償提供場地并由社會力量出資建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)給予建設(shè)補貼；未無償提供場地并由社會力量出資建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)按照場地的市場租金參考價或者評估價給予相應(yīng)的租金補貼。

??建設(shè)補貼和租金補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定。

??除上述補貼外，有條件的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可結(jié)合實際情況，對服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予其他資金補貼或者政策優(yōu)惠。

??第十三條區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)當(dāng)委托給具備資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)運營管理。各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)實際安排服務(wù)設(shè)施必要的運營經(jīng)費，區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施每年每個分別不少于60萬元、40萬元、5萬元運營經(jīng)費。其中，按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的區(qū)級服務(wù)設(shè)施可增加60萬元運營經(jīng)費。

??各區(qū)可結(jié)合老年人口、服務(wù)需求、設(shè)施功能等實際情況增加運營經(jīng)費。

??各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合考慮服務(wù)需求、建設(shè)裝修、設(shè)備購置等因素，結(jié)合本地實際，對轄區(qū)內(nèi)區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理、運營和維護(hù)經(jīng)費進(jìn)行測算，所需經(jīng)費列入同級年度預(yù)算，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。

??第十四條社會力量承租政府和國有企業(yè)事業(yè)單位所有的非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)，租賃期最長可延長至20年。用于經(jīng)民政部門認(rèn)定并公布，開展基本養(yǎng)老服務(wù)的組織或者項目運營使用的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受租金優(yōu)惠：

??（一）承租政府和事業(yè)單位管理的非住宅房產(chǎn)的，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或評估價的百分之五十計算和收取；

??（二）承租國有企業(yè)管理的非住宅房產(chǎn)的，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或評估價的百分之七十五計算和收取。

??第十五條服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范，符合環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提供食品、醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)依法取得相應(yīng)行政許可；提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理備案。

??各級政府建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市民政部門的規(guī)定統(tǒng)一名稱和使用本市養(yǎng)老服務(wù)專用標(biāo)識，區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施的命名依次為“XX區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”、“XX區(qū)XX街/鎮(zhèn)XX（有多個片區(qū)的需注明）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）”、“XX街/鎮(zhèn)XX社區(qū)/村頤康服務(wù)站”。

??第十六條區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)優(yōu)化本區(qū)域服務(wù)設(shè)施布局，對不符合設(shè)置要求、不適宜開展為老服務(wù)的，應(yīng)改建或重新選址。確需撤銷、關(guān)閉或改變用途的非社會力量自主設(shè)置的服務(wù)設(shè)施，須經(jīng)區(qū)人民政府審核同意向社會公布，并報送市民政部門。

??第十七條鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)以及其他社會組織和個人成立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人的多元化需求。

??社會力量按照本辦法設(shè)置的各類居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可按規(guī)定享受相應(yīng)的資金補貼和政策優(yōu)惠。

??鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索開展物業(yè)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

??第三章　服務(wù)供給

??第十八條市、區(qū)民政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定承接政府購買服務(wù)項目的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)符合以下條件：

??（一）依法成立，取得相應(yīng)營業(yè)執(zhí)照或登記證書；

??（二）業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)或者居家養(yǎng)老服務(wù)、綜合養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容；

??（三）組織開展養(yǎng)老服務(wù)期間，應(yīng)具備與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的場所、設(shè)施和人員。提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機構(gòu)，護(hù)理人員與服務(wù)對象的配備比例不低于1:10，護(hù)理人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格；

??（四）應(yīng)當(dāng)有與服務(wù)相適應(yīng)的辦公場所，具有完備的財務(wù)資金管理、人事管理、檔案管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險防范以及質(zhì)量控制管理等制度。

??第十九條本市居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)包括養(yǎng)老服務(wù)向?qū)А⒅团洳汀⑸钫樟稀⒍ㄆ谘苍L、輔具租賃、平安通、家庭照護(hù)培訓(xùn)、文體教育、居家適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、日間托管、臨時托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等項目。

??本市居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

??第二十條各級服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條的規(guī)定為本市常住老年人提供其所需的居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，重點為有需求的失能、失智老年人提供專業(yè)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

??第二十一條各級服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)向?qū)c，提供養(yǎng)老政策咨詢、服務(wù)查詢、辦事指引、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

??養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?yīng)定期接受民政部門組織開展的培訓(xùn)。

??第二十二條引導(dǎo)和支持社會力量在老年人安全防護(hù)、生活服務(wù)、健康檢測、醫(yī)療康復(fù)、交通出行、精神慰藉、自助服務(wù)等方面提供新的創(chuàng)意、研發(fā)智能化產(chǎn)品、提供整體解決方案，為老年人提供形式多樣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展。

??第二十三條區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立巡訪制度，通過政府購買服務(wù)、委托養(yǎng)老服務(wù)組織等采取上門探視、電話詢訪等方式，定期對轄區(qū)內(nèi)空巢（獨居）、農(nóng)村留守、計劃生育特殊家庭、僅與重度殘疾子女共同居住、散居供養(yǎng)特困、失能且事實無人照顧等老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照巡訪制度要求做好具體實施工作。

??第二十四條市、區(qū)民政部門應(yīng)通過社會組織公益創(chuàng)投、購買專項服務(wù)等方式豐富和創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)、社會組織承接所在區(qū)域的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目，扶持慈善組織與志愿組織重點為特殊困難老年人提供志愿服務(wù)。搭建“時間銀行”、互助養(yǎng)老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務(wù)。

??第二十五條政府設(shè)立的和社會力量設(shè)立并享受政府資金、物資或者優(yōu)惠政策等扶持的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，以及運營各級服務(wù)設(shè)施的組織，應(yīng)當(dāng)按照民政部門的規(guī)定或者和政府有關(guān)部門的合同提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目并實行普惠性收費。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)主動公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，張貼在服務(wù)場所醒目位置，接受民政、價格、市場監(jiān)管等部門和社會公眾的監(jiān)督。

??第二十六條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)流程如下：

??（一）申請。服務(wù)對象或其家屬應(yīng)當(dāng)通過市為老服務(wù)綜合信息平臺提出服務(wù)申請，根據(jù)需求選擇服務(wù)項目和服務(wù)機構(gòu)。

??線上申請困難的，可以到街道（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心、街鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）或者村居頤康服務(wù)站提出申請，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

??（二）評估。服務(wù)對象申請居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展評估。服務(wù)對象申請其他事項的，可以根據(jù)實際情況自行確定是否需要開展評估。

??（三）制定方案。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)評估報告、服務(wù)需求和個人意愿為老年人制定個性化服務(wù)方案。

??（四）簽訂協(xié)議。雙方簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式、收費標(biāo)準(zhǔn)和雙方權(quán)利、義務(wù)等。

??（五）開展服務(wù)。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)。

??（六）支付費用。服務(wù)對象按次或按月支付費用。政府資助對象可使用相應(yīng)的服務(wù)資助予以支付。

??服務(wù)對象接受服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)使用身份證、社會保障卡（廣州市老年優(yōu)待卡）等個人有效證件或者依法通過生物識別等信息技術(shù)確認(rèn)身份和服務(wù)項目。

??第二十七條民政、衛(wèi)生健康、人社、醫(yī)保、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極做好業(yè)務(wù)對接，依托市政務(wù)信息共享平臺實現(xiàn)信息共享，為服務(wù)對象申請居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)服務(wù)補貼提供便利。

??第二十八條服務(wù)過程中如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的可以終止服務(wù)協(xié)議或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)：

??（一）服務(wù)對象患有國家法律規(guī)定的甲類、乙類傳染病的；

??（二）服務(wù)對象患有精神疾病且病情不穩(wěn)定的；

??（三）服務(wù)對象違反服務(wù)協(xié)議的；

??（四）由于客觀原因?qū)е码p方不能履行協(xié)議的；

??（五）雙方協(xié)商同意終止協(xié)議的。

??符合第（一）、（二）項情形的，街道（鎮(zhèn)）和服務(wù)機構(gòu)可不受理服務(wù)申請，由街道（鎮(zhèn)）通知服務(wù)對象委托人或近親屬送院治療；無委托人或近親屬的，按相關(guān)政策規(guī)定辦理。

??第四章　服務(wù)資助

??第二十九條具有本市戶籍且符合以下情形之一的服務(wù)對象可申請服務(wù)資助：

??（一）第一類資助對象

??1.散居特困供養(yǎng)人員；

??2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象等3類人員中失能的；

??3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；

??4.曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的；

??5.100周歲及以上的；

??6.計劃生育特別扶助人員。

??（二）第二類資助對象

??經(jīng)濟(jì)困難且失能（失智）的老年人：

??1.80周歲及以上的；

??2.純老家庭（含孤寡、獨居）人員。

??第三十條第一類資助對象每人每月400元，第二類資助對象每人每月200元。經(jīng)評估為重度失能的，每人每月增加護(hù)理資助200元。

??同時符合兩項及以上標(biāo)準(zhǔn)的，按照較高補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??服務(wù)資助不得用于發(fā)放現(xiàn)金、購置實物和支付醫(yī)療費用，應(yīng)在當(dāng)月內(nèi)使用完畢，不能滾存。

??市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時調(diào)整資助范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)，報市政府同意后實施。

??第三十一條符合分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補貼條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對象，按較高標(biāo)準(zhǔn)享受補貼或者資助。

??符合享受長期護(hù)理保險待遇條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對象，可同時享受長期護(hù)理保險待遇以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助；同時享受上述兩種待遇（資助）的，已資助的養(yǎng)老服務(wù)項目不得重復(fù)申報長期護(hù)理保險報銷。

??符合享受殘疾人兩項補貼待遇的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對象按照本市殘疾人兩項補貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第三十二條服務(wù)機構(gòu)按照服務(wù)方案為資助對象提供服務(wù)，采取記賬形式收取服務(wù)費用，超出服務(wù)方案和資助標(biāo)準(zhǔn)的費用由資助對象自行支付。資助費用由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照財務(wù)管理規(guī)定，每月支付給服務(wù)機構(gòu)。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在資助對象身份變化的次月調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)或終止發(fā)放補貼。

??第三十三條服務(wù)資助所需資金納入市、區(qū)年度部門預(yù)算，由市、區(qū)兩級財政按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。市分擔(dān)的資金按規(guī)定和程序納入年度部門預(yù)算，按照本市財政相關(guān)規(guī)定及時下達(dá)各區(qū)。

??每年2月底前，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完成上一年度服務(wù)資助資金的清算工作，報區(qū)民政部門審核。每年3月底前，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)完成上一年度服務(wù)資助資金的清算工作，報市民政部門審核。每年4月底前，市民政部門負(fù)責(zé)對上年度補貼資金進(jìn)行清算。

??第三十四條服務(wù)對象（或其委托人）申請服務(wù)資助應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交申請。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位核實。

??區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成資格核實和老年人照護(hù)需求綜合評估等工作，并將核實意見和評估結(jié)果發(fā)送至鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的，按照本市家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。核實同意的，由服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)方案和提供服務(wù)。核實不同意的，由街道（鎮(zhèn)）通知申請對象并說明理由。

??申請人對核實結(jié)果有異議的，可向區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位申請復(fù)核。由區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位會同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自收到復(fù)核申請之日起15個工作日采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式組織復(fù)核。

??第三十五條人戶分離的資助對象，由戶籍地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定的服務(wù)機構(gòu)委托居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定的服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)，資助資金按照委托協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。

??第三十六條居住在農(nóng)村偏遠(yuǎn)、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的地區(qū)的資助對象，可由資助對象的親友、鄰居等提供服務(wù)，并與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂三方協(xié)議明確服務(wù)方案。

??服務(wù)完成后經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處評定合格的，按照協(xié)議將資助資金支付給服務(wù)提供者。

??第五章　服務(wù)獎補

??第三十七條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織運營區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施且經(jīng)考核評估評定為合格及以上等級的，應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)等級的服務(wù)獎勵。

??（一）區(qū)級服務(wù)設(shè)施考核評估為優(yōu)秀、良好、合格等級的，每年分別給予40萬元、30萬元、20萬元服務(wù)獎勵；其中，按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的區(qū)級服務(wù)設(shè)施可根據(jù)考核等級分別增加40萬元、30萬元、20萬元的服務(wù)獎勵；  

??（二）街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施考核評估為優(yōu)秀、良好、合格等級的，每年每個分別給予30萬元、20萬元、10萬元服務(wù)獎勵；

??（三）社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施考核評估為優(yōu)秀、良好、合格等級的，每年每個分別給予3萬元、2萬元、1萬元服務(wù)獎勵。

??第三十八條社會力量依托自主舉辦的服務(wù)設(shè)施按照本辦法有關(guān)規(guī)定開展服務(wù)且經(jīng)區(qū)民政部門考核評估為合格及以上等級的，可享受服務(wù)獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)結(jié)合實際制定。

??第三十九條區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施服務(wù)獎勵所需資金由區(qū)級財政承擔(dān)，由區(qū)民政部門列入年度部門預(yù)算。

??第四十條市級綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位進(jìn)行考核評估，并根據(jù)評估結(jié)果參照區(qū)級服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)獎勵，所需經(jīng)費由市級民政部門列入年度部門預(yù)算。

??第四十一條在本市行政區(qū)域內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織可以按規(guī)定申請以下補貼：

??（一）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織一年內(nèi)開展醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理服務(wù)達(dá)到1000人次（每次服務(wù)時長不低于30分鐘）的，按規(guī)定設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，給予一次性補貼15萬元；設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點的，給予一次性補貼5萬元。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織與其設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，法定代表人、地址（住所）應(yīng)保持一致。

??（二）星級評定補貼。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織被評定為一星級及以上等級，可享受星級評定補貼。被評為五星級的給予10萬元，四星級的給予5萬元，三星級的給予3萬元，二星級的給予2萬元，一星級的給予1萬元。

??市民政部門每年委托第三方機構(gòu)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織星級評定，結(jié)果有效期三年。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織重新評定為更低等級或在評定有效期內(nèi)重新評定為同一等級的，不再另行補貼。同一評定有效期內(nèi)重新評定為更高等級的，予以兩個等級資助標(biāo)準(zhǔn)間的補差。其他情況下，重新評定為同一等級或更高等級的，按照同一等級或更高等級補貼標(biāo)準(zhǔn)給予連續(xù)資助。

??星級評定有效期內(nèi)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)問題的，經(jīng)市民政部門核實后，按照評定標(biāo)準(zhǔn)予以降級或取消星級，并退回相應(yīng)等級補貼。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織按照本市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助政策享受過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼、星級評定補貼的不再給予補貼。

??第四十二條申請醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼、星級評定補貼的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)于每年3月份通過市為老服務(wù)綜合信息管理平臺向住所地區(qū)民政部門提交申請；逾期申請的，不予受理。

??區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成實地核實，符合資助條件的，報市民政部門核實；

??市民政部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成核實。符合資助條件的，經(jīng)公示，給予資助。

??第四十三條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼、星級評定補貼所需資金由市民政部門列入年度部門預(yù)算。

??第四十四條符合條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等一線服務(wù)人員可以按照我市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員就業(yè)補貼及崗位補貼的有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)補貼和崗位補貼。

??第六章　服務(wù)監(jiān)管

??第四十五條市民政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善市為老服務(wù)綜合信息管理平臺，整合養(yǎng)老服務(wù)信息資源，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一站式辦理、服務(wù)過程的全流程監(jiān)管以及電子結(jié)算、服務(wù)評價等，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與管理的智慧化應(yīng)用，為老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)的易及性。

??第四十六條市為老服務(wù)綜合信息管理平臺記錄的數(shù)據(jù)是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織申請相關(guān)補貼、資助、獎勵以及各級養(yǎng)老服務(wù)管理部門開展監(jiān)管、評估等的依據(jù)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時做好本機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)、管理工作，并對數(shù)據(jù)的真實性、完整性、時效性負(fù)責(zé)。

??第四十七條市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作機制，重點檢查和考核服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營、服務(wù)人群覆蓋、服務(wù)項目開展、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度等情況。

??市、區(qū)民政部門通過抽查、暗訪、委托第三方機構(gòu)等方式對服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)開展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實屬地管理責(zé)任，定期對轄內(nèi)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)開展日常巡查。

??對服務(wù)機構(gòu)的檢查和評估結(jié)果作為政府購買服務(wù)、發(fā)放各類補貼、合同續(xù)簽、星級評定等工作的參考依據(jù)，并應(yīng)在服務(wù)協(xié)議中約定。

??第四十八條　市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位和區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機構(gòu)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)考核評估，對各級服務(wù)設(shè)施的設(shè)施設(shè)備條件、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽等方面進(jìn)行綜合評價。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)考核評估標(biāo)準(zhǔn)和要求由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位統(tǒng)一制定并動態(tài)調(diào)整。

??第四十九條市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位和區(qū)民政部門委托的考核評估機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

??（一）所聘評估員應(yīng)當(dāng)符合市民政部門規(guī)定的要求；

??（二）定期組織工作人員參加市、區(qū)民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

??（三）近3年內(nèi)無重大違法記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信名單；

??（四）評估機構(gòu)在合同期限內(nèi)不得同時承接同一區(qū)域內(nèi)的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目或運營本辦法第九條規(guī)定的服務(wù)設(shè)施。

??第五十條市、區(qū)兩級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的考核評估由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織實施。街道（鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施的考核評估由區(qū)民政部門組織實施。考核評估工作應(yīng)當(dāng)在每年3月底前完成，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前將全區(qū)考核評估結(jié)果抄報市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位。

??評估結(jié)果由組織實施考核評估的單位公示10天。對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出復(fù)評申請，其中社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施由區(qū)民政部門組織復(fù)評，街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織復(fù)評，市、區(qū)兩級綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心由市民政部門組織復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)果。

??因服務(wù)設(shè)施運營方變更、服務(wù)處于銜接過渡期等原因?qū)е路?wù)不滿12個月的，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在服務(wù)合同到期前一個月向組織實施考核評估的單位提出考核評估申請，市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)根據(jù)實際情況組織開展考核評估。市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核評估結(jié)果按月給予服務(wù)獎勵資金。

??第五十一條區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對評估不合格的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行督促整改。整改后由區(qū)民政部門按照考核評估標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)查仍不合格的，按照規(guī)定或者雙方約定予以處置，并由市民政部門在全市范圍公示。

??第五十二條服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。未經(jīng)法定程序改變服務(wù)設(shè)施功能或者用途的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，拒絕整改或者逾期不改的，應(yīng)當(dāng)收回設(shè)施使用權(quán)，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，并由區(qū)民政部門報市民政部門在全市范圍公示。

??第五十三條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)協(xié)議向老年人提供符合質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。違反規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政以及刑事法律責(zé)任。

??第五十四條養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德并強化服務(wù)意識。有下列行為之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以處理，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政以及刑事法律責(zé)任：

??（一）服務(wù)態(tài)度惡劣、且經(jīng)教育后仍不改正；

??（二）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人；

??（三）其他侵權(quán)老年人合法權(quán)益的。

??第五十五條區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)服務(wù)資助對象有弄虛作假、騙取資助行為的，應(yīng)當(dāng)取消其資助資格，追回資助經(jīng)費；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第五十六條市、區(qū)民政部門、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位以及鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時完成相關(guān)工作，除不可抗力因素外，不得以任何理由自行延長工作時限、拖欠應(yīng)付款項，違規(guī)的應(yīng)當(dāng)予以通報并要求限時整改；拒絕整改或者整改仍然不到位的，應(yīng)當(dāng)納入養(yǎng)老服務(wù)專項考核事項范疇，并可以將相關(guān)情況抄送有關(guān)單位依法處理；工作人員存在上述情況的，由所在單位予以批評教育，經(jīng)批評教育后仍不整改的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位并按規(guī)定處理。

??第五十七條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金必須全部用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，任何單位和個人不得騙取、套取或截留、擠占、挪用，違規(guī)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??區(qū)民政部門應(yīng)定期向社會公布居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。

??第七章　附則

??第五十八條本辦法所稱失能老人是指經(jīng)老年人照護(hù)需求綜合評估為輕度失能、中度失能和重度失能的老年人。

??失智老人是指經(jīng)二級及以上綜合醫(yī)院專科醫(yī)生確診為認(rèn)知障礙（含阿爾茲海默病）/癡呆的老年人；

??孤寡老人是指無配偶、無子女的老年人；

??空巢老人是指不與子女或其他家屬共同居住，且子女或其他家屬不在同一街鎮(zhèn)的老年人；

??純老家庭是指家庭成員均為老年人的家庭；

??獨居老人是指無配偶、無子女或配偶、子女持續(xù)6個月及以上不在本市居住的老年人；

??農(nóng)村留守老人是指贍養(yǎng)人持續(xù)6個月離開農(nóng)村戶籍地縣域范圍從事務(wù)工、學(xué)習(xí)、經(jīng)商或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，事實身邊無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的60周歲以上的戶籍居民；

??經(jīng)濟(jì)困難老人是指經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，家庭成員人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍的老年人（家庭成員包括本人及其配偶和具有法定贍養(yǎng)義務(wù)的成年子女，但不包括連續(xù)三年以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑人員）。

??第五十九條市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況擬定政府與服務(wù)機構(gòu)的運營協(xié)議、服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象的服務(wù)協(xié)議、居住地服務(wù)委托協(xié)議等協(xié)議范本。

??第六十條在本辦法施行前已設(shè)立的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動站點等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，面積和功能符合街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求的，可轉(zhuǎn)為街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施；面積和功能達(dá)不到街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求的多個設(shè)施，可組合設(shè)置為一個社區(qū)（村）級服務(wù)設(shè)施，涉及的資助、補貼及獎勵等由各個組合體協(xié)議予以分配。

??在本辦法施行前各區(qū)、街（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺的服務(wù)合同在有效期內(nèi)的可繼續(xù)履行合同，合同內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的，可以按照本辦法規(guī)定簽訂補充協(xié)議。

??本辦法施行后，原有服務(wù)資助對象的服務(wù)協(xié)議仍在有效期內(nèi)的，其資助資格無需重新核實，資助標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行；服務(wù)協(xié)議期滿后，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新提出資助申請。

??各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，做好政策銜接工作。

??第六十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕24號）、《廣州市民政局關(guān)于印發(fā)<廣州市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法>的通知》（穗民規(guī)字〔2019〕9號）同時廢止。