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??8月末，業(yè)內(nèi)盛傳長春即將在9月份出臺(tái)“長十四條”救市政策，包括首套房首付降至20%等樓市新政。對(duì)此，主管部門辟謠稱，一切以官方消息為準(zhǔn)。

??然而，就在8月31日下午，受長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，長春市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)突然對(duì)外發(fā)布《長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況通報(bào)》，調(diào)整樓市。

??長春第三次土地集中出讓悄無聲息延期

??4月份和6月份，長春推出了兩次土地集中出讓活動(dòng)，記者以《長春第一場土地集中出讓平緩收?qǐng)?為試點(diǎn)城市“開了好頭”》和《長春第二批土地集中出讓“涼涼”？專家：回歸理性》為題，作了全面細(xì)致報(bào)道。

??長春首輪集中供地共成交40宗地塊，30宗地塊底價(jià)成交，只有6宗地塊出現(xiàn)多家房企競價(jià)，僅有1宗地塊達(dá)到最高限價(jià)，成交面積390.6萬平方米。從拿地方面來看，整場出讓波瀾不驚，并未出現(xiàn)外界認(rèn)為的集中搶地高潮，在平靜中長春打開了全國22個(gè)“兩集中”（集中發(fā)布出讓公告和集中組織出讓活動(dòng)）試點(diǎn)城市首次出讓帷幕。

??長春第二輪集中供地，8宗地塊先后終止出讓，18宗地塊無企業(yè)報(bào)價(jià)，僅有3宗地塊有多家房企報(bào)名參與競拍，成交約435萬平方米。

??兩輪土地集中出讓雖然市場整體熱度不高，但商住用地總成交約825萬平方米，比去年全年商住用地總成交面積795萬平方米還多了約30萬平方米。專家認(rèn)為，土地市場整體并沒有冷，而是之前熱點(diǎn)板塊土地溢價(jià)率高，競爭激烈，現(xiàn)在回歸理性。

??放眼全國，深圳、青島等多城直接叫停了第二批集中土地供應(yīng)，杭州、長沙、天津則延遲了，多地不約而同按響了暫停鍵。有分析認(rèn)為，這些城市都在等待土地拍賣新規(guī)落地，估計(jì)會(huì)要求城市政府限定土地溢價(jià)上限，如單宗住宅用地溢價(jià)率不能超過15%，并且不得通過調(diào)高底價(jià)、競配建等方式抬升實(shí)際房價(jià)。

??果不其然，走在全國“兩集中”試點(diǎn)城市前列的長春，第三輪集中供地原本應(yīng)該在8月份發(fā)布公告，截至8月31日長春第三輪住宅用地集中出讓公告始終沒有發(fā)布，據(jù)長春公共資源交易網(wǎng)數(shù)據(jù)，8月份長春僅有零星幾宗工業(yè)用地出讓，沒有任何商住用地出讓的公告，也就是說長春第三次土地集中出讓悄無聲息的延期了。

??對(duì)此，克而瑞長春機(jī)構(gòu)資深分析師姜峰認(rèn)為，長春第三輪集中供地延遲，可能是基于政府部門要出臺(tái)新政。“國內(nèi)其他城市推遲土拍是因?yàn)閲覍用嬗行碌囊螅捎谝欢€熱點(diǎn)城市住宅用地高溢價(jià)，屬于打補(bǔ)丁，長春因?yàn)榍皟纱蔚氖袌霰憩F(xiàn)偏冷，加上目前長春房地產(chǎn)市場因素，將會(huì)出臺(tái)符合長春本地市場情況的新政。”姜峰說。

??網(wǎng)傳長春將出臺(tái)“救市政策” 官方辟謠

??近日，網(wǎng)上盛傳一張圖片，涉及長春房地產(chǎn)市場調(diào)控內(nèi)容，被某些自媒體稱之為“長十四條”救市政策，更宣稱新政將于9月1日落地，主要內(nèi)容包括：一是返還消費(fèi)券，比如100萬元房子返5萬元消費(fèi)券；二是首付比例下降，從原來首套房30%首付，下降到20%首付，二套房從首付40%下降至30%；三是推出組合貸款，公積金和商業(yè)貸款可以相結(jié)合；四是契稅先收后返……

??對(duì)此，主管部門表示，長春將出臺(tái)類似新政的消息不實(shí)，一切以官方消息為準(zhǔn)。

??然而，就在8月31日下午，受長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，長春市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)突然對(duì)外發(fā)布《長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況通報(bào)》。

??一、合理控制住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。

??因近兩年住宅用地供應(yīng)量高位運(yùn)行，本年度第3次集中供地以棚改用地、租賃住房用地為主，原則上不再供應(yīng)住宅用地。

??二、紓解開發(fā)企業(yè)資金壓力。

??為防止開發(fā)企業(yè)因資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾，允許符合條件的商業(yè)銀行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具保函，以保函替代預(yù)售資金監(jiān)管；暫停商品房尾盤銷售開發(fā)企業(yè)一次性代交物業(yè)維修資金政策，物業(yè)維修資金賬戶余額能夠抵扣交存額，即可進(jìn)行商品房網(wǎng)簽合同備案；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在長春城區(qū)開發(fā)的樓盤項(xiàng)目，不再繳存為借款人承擔(dān)階段性擔(dān)保的貸款保證金。

??三、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

??各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門將及時(shí)公布房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目周邊的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施開工、竣工及投入使用日期。同時(shí)，加快已拿地未開工和在建在售項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，并及時(shí)跟蹤檢查，確保按公布時(shí)限完工。

??四、鼓勵(lì)人才和農(nóng)民購房。

??8月19日，省政府常務(wù)會(huì)議中提到，“科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房，切實(shí)滿足群眾住房剛性需求和改善性需求”。為落實(shí)會(huì)議精神，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房，促進(jìn)解決新市民、青年人住房困難等問題，長春市為首次購買90平方米以下商品住房的大專及以上高校畢業(yè)生、中級(jí)及以上職稱人員、高級(jí)工及以上執(zhí)業(yè)技能等級(jí)人員等留（來）長就業(yè)人才以及進(jìn)城農(nóng)民，按人才50元/平方米、農(nóng)民80元/平方米額度予以購房補(bǔ)貼。

??同時(shí)，長春市政府投放5000萬元資金，以抽取消費(fèi)券形式，向符合條件的購房人才和農(nóng)民發(fā)放。消費(fèi)券可用于家電、汽車消費(fèi)。購房補(bǔ)貼和消費(fèi)券政策暫定執(zhí)行至今年年底，視情再作調(diào)整。此項(xiàng)政策不含雙陽區(qū)、九臺(tái)區(qū)、公主嶺市及外縣（市）。此外，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)對(duì)留（來）長人才和農(nóng)民購房給予優(yōu)惠，但成交價(jià)格應(yīng)不低于商品房備案價(jià)格的85%。

??五、允許公積金組合貸款。

??在長春城區(qū)范圍內(nèi)開展住房公積金商業(yè)銀行組合貸款（試點(diǎn)）和住房公積金家庭組合貸款。購房人家庭成員（包括父母、子女、配偶）繳存公積金的，可共同使用公積金貸款，但僅限2人共同還貸。

??六、加大非住宅去化力度。

??目前，長春市非住宅消化周期較長。為盤活存量，在土地性質(zhì)、規(guī)劃用途不變，且符合環(huán)保、消防、結(jié)構(gòu)安全的前提下，允許已拿地未開工及在建的商業(yè)、商務(wù)用地項(xiàng)目，將辦公用房設(shè)置居住功能。

??七、規(guī)范市場秩序。

??按照住建部等八部委文件要求，近期，長春市將制定出臺(tái)整治房地產(chǎn)市場秩序方案，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃和物業(yè)服務(wù)等四個(gè)方面，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，正確解讀房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。依法加大對(duì)編造謠言擾亂市場秩序、散布不實(shí)信息誤導(dǎo)市場預(yù)期等行為的查處力度。

??需要特殊說明的是：對(duì)于媒體和社會(huì)公眾比較關(guān)注的降低首付款比例、車庫按住宅類征稅政策，長春市按照現(xiàn)行首套房首付比例30%、二套房首付比例40%，車庫按非住宅征稅政策執(zhí)行，不作出調(diào)整。除購房補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券政策暫執(zhí)行至今年年底外，其余政策均執(zhí)行至2022年6月底。具體政策由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

??本次調(diào)整主要是按照國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控精神，結(jié)合長春市房地產(chǎn)市場運(yùn)行現(xiàn)狀，從供給和需求兩端發(fā)力，持續(xù)滿足剛性和改善性基本住房需求，降低消化周期，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持長春市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

??沒有刺激政策 “房住不炒”是主基調(diào)

??對(duì)于長春市出臺(tái)的樓市調(diào)控新政，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整在可控范圍內(nèi)，并沒有大的刺激性政策，且將來也不會(huì)有。比如首套房首付比例必須還是30%，沒有恢復(fù)到20%，不能給炒房者任何幻想。另外，除購房補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券政策暫執(zhí)行至今年年底外，其余政策均執(zhí)行至2022年6月底。此次調(diào)控政策明確了兩點(diǎn)，一是停止本年度第三次集中供地，二是辦公用房可以改公寓。這兩點(diǎn)在供給側(cè)的改革，對(duì)于房地產(chǎn)市場來說是實(shí)實(shí)在在的調(diào)整。

??一位本土開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，此次長春出臺(tái)的樓市調(diào)控政策，可以看作是一個(gè)積極信號(hào)，其中允許公積金組合貸款的政策，可以在滿足購房者剛性和改善性基本住房需求發(fā)揮重要作用。