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??2月19日，蘇州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于出讓相關(guān)工作有效應(yīng)對疫情的通知》（以下簡稱“應(yīng)對通知”），為有效應(yīng)對疫情對土地出讓帶來的影響，維護蘇州市土地市場健康平穩(wěn)運行，該應(yīng)對通知針對土地市場做出若干調(diào)整，兩大亮點在于“不統(tǒng)一要求封頂后申請預(yù)售”和“延長土地出讓金繳納時限”。

??對比2016年全國樓市調(diào)控中蘇州出臺的“蘇十五條”，此次土地新政頗受關(guān)注。

??2016年8月11日，蘇州市人民政府發(fā)布《市政府印發(fā)關(guān)于進一步加強蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場管理的實施意見的通知》,“蘇十五條”正式落地，使得蘇州成為當時第一個重啟限購的二線城市。

??“蘇十五條”中一大重點便是封頂銷售和現(xiàn)房銷售規(guī)則成為土拍標配，具體表述為“提高項目預(yù)售條件:土地出讓成交價超過市場指導價(不含市場指導價)的,工程結(jié)構(gòu)封頂后方可申請預(yù)售許可;土地出讓成交價超過市場指導價10%(不含10%)的,工程竣工驗收后方可申請預(yù)售許可。”

??執(zhí)行42個月之后此次應(yīng)對通知卻提出，調(diào)整超過市場指導價報價規(guī)則。住宅（商住）地塊不統(tǒng)一要求設(shè)置竣工預(yù)售許可調(diào)整價，超過市場指導價的，不統(tǒng)一要求項目工程結(jié)構(gòu)封頂后申請預(yù)售許可；進入一次報價的，不統(tǒng)一要求工程竣工驗收后申請預(yù)售許可。

??這一調(diào)整被市場人士解讀為“取消現(xiàn)售”，對此，一位江蘇土地市場人士表示，“2016年‘蘇十五條’之后，房地產(chǎn)企業(yè)有錢也不一定拿得到地，全靠運氣，此次應(yīng)對疫情的土地新政不統(tǒng)一要求現(xiàn)房銷售，可以說是拯救開發(fā)商”。

??不過，蘇州市自然資源和規(guī)劃局公開回應(yīng)稱，此舉并非取消現(xiàn)房銷售政策，“該舉措主要針對新出讓地塊。新出讓地塊不統(tǒng)一要求項目工程結(jié)構(gòu)封頂后銷售。具體如何執(zhí)行，會在每個項目發(fā)布公告并按各自公告執(zhí)行。”

??除了上述“不統(tǒng)一要求封頂后申請預(yù)售與竣工后申請預(yù)售”，此次應(yīng)對通知的另一大亮點在于延長土地出讓金繳納時限。

??2016年“蘇十五條”明確指出，提高住宅用地競買保證金和土地出讓金首付款比例,競買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%或以上,首付款由現(xiàn)行的50%提高到60%或以上；同時,縮短土地出讓金付款期限,全額土地出讓金支付期限調(diào)整為3個月內(nèi)。

??此次應(yīng)對通知則調(diào)整為，在蘇州市疫情防控一級響應(yīng)期間蘇州市自然資源和規(guī)劃局公告掛牌出讓的經(jīng)營性用地，第二期出讓金繳納時間可在原規(guī)定繳納時間基礎(chǔ)上順延，交地時間相應(yīng)順延，順延天數(shù)為地塊成交之日(不含成交當日）到蘇州市疫情防控一級響應(yīng)解除之日（含解除當日）的天數(shù)。

??從昔日的“提高預(yù)售條件”到如今的“不統(tǒng)一要求封頂銷售和現(xiàn)房銷售”，從昔日的“縮短土地出讓金付款期限”到“延長土地出讓金”，蘇州此次對沖疫情的舉措給當?shù)胤科笈c市場勢必產(chǎn)生新的影響。

??南京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長張輝分析稱，“新政調(diào)整拍賣規(guī)則，對預(yù)售條件進行松綁，目的是為了促進土地成交，這一舉措不僅有利于開發(fā)商高周轉(zhuǎn)運作，同時可以使之前賣不動的項目提前預(yù)售、解套，緩解開發(fā)商資金鏈緊張”。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進則表示，“政策對蘇州既有的竣工預(yù)售許可調(diào)整價進行了調(diào)整，有助于房企靈活應(yīng)對既有的現(xiàn)房銷售規(guī)則，充分體現(xiàn)了降低房企項目運作成本、靈活調(diào)整預(yù)售和銷售節(jié)奏的導向。此類政策也使得相關(guān)房企在預(yù)銷售方面的靈活度提高，無論是對于后續(xù)的拍地，還是既有的土地開發(fā)，都可以形成積極的作用，也有助于加快房企資金回籠，同時在后續(xù)拍地中減少顧慮”。

??事實上，在抗擊疫情對房地產(chǎn)業(yè)生不利影響的戰(zhàn)役中，蘇州并孤例。據(jù)中國房地產(chǎn)報記者不完全統(tǒng)計，疫情期間，先后有濟南、福州、合肥等多地出臺了類似土地新政，用以穩(wěn)定土地市場。