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??中房網(wǎng)訊（劉敏/文）8月8日，據(jù)自然資源部新聞通氣會(huì)上消息，為落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署及國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，自然資源部梳理了支持重大建設(shè)項(xiàng)目用地用海的有效政策措施，結(jié)合有關(guān)部門、地方政府及市場(chǎng)主體反映的要素保障意見建議，印發(fā)了《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》，通知包括7個(gè)方面26條政策措施，從強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)約束、強(qiáng)化用地計(jì)劃指標(biāo)保障、簡化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批、明確建設(shè)項(xiàng)目占用耕地和永久基本農(nóng)田相關(guān)政策、落實(shí)節(jié)約集約用地、優(yōu)化土地供應(yīng)、優(yōu)化用海用島審批等方面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??其中，《通知》在國土空間規(guī)劃方面，明確建設(shè)項(xiàng)目用地用海審查的規(guī)劃依據(jù)。在國土空間規(guī)劃批復(fù)前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃繼續(xù)執(zhí)行，作為建設(shè)項(xiàng)目用地用海審查的規(guī)劃依據(jù)。用好“三區(qū)三線”劃定成果。“三區(qū)三線”劃定成果經(jīng)批準(zhǔn)并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”后，作為建設(shè)項(xiàng)目用地用海組卷報(bào)批的依據(jù)。

??在計(jì)劃指標(biāo)保障方面，《通知》明確對(duì)納入國家重大項(xiàng)目清單、國家軍事設(shè)施重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，以及納入省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，由部直接配置計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)未納入重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和城鎮(zhèn)村批次用地，使用以當(dāng)年存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核算的計(jì)劃指標(biāo)。當(dāng)季指標(biāo)不足的，可預(yù)支使用，年底以省為單位統(tǒng)一核算。當(dāng)年指標(biāo)不足的，可結(jié)轉(zhuǎn)使用前三年度節(jié)余指標(biāo)。

??此外，在建設(shè)項(xiàng)目用地審批方面，《通知》提出，簡化用地預(yù)審審查。預(yù)審階段，涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，重點(diǎn)審查是否符合允許調(diào)整的情形，但在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)，須提交規(guī)劃土地用途調(diào)整方案；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，重點(diǎn)審查是否符合允許有限人為活動(dòng)之外的國家重大項(xiàng)目范圍。簡化規(guī)劃許可申請(qǐng)材料與程序。深化“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上的規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，核發(fā)統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，簡化辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，不得隨意增加許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等，推進(jìn)規(guī)劃許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。