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全國超20城加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,房地產(chǎn)開啟強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代

原創(chuàng)高鶴 2020-12-16 13:22:12 來源:中房網(wǎng)

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“愛你也難,不愛你更難。”——摘自1994年電視劇《潮起潮落》片頭曲

??中房網(wǎng)訊(高鶴/文)近日,一則河南某爛尾樓業(yè)主苦等七年無法入住的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

??據(jù)業(yè)主楊磊磊回憶,當(dāng)年在售樓處看到項(xiàng)目位于城中心、環(huán)線地帶、緊臨兩條地鐵線路時(shí)便怦然心動(dòng),立刻交了40%的首付款24.9萬元。2017年,項(xiàng)目未如期交付,之后間歇性停工。在經(jīng)歷長達(dá)7年的等待后,還是遙遙無期,直到2020年全面停工。

??無奈之下,陸續(xù)有幾十位業(yè)主選擇住進(jìn)這“沒水沒電沒門沒窗”的“新房”,業(yè)主李菲母女便是其中之一。如今,北方早已開始供暖,但住在爛尾樓里的業(yè)主們,只能依靠釘在窗框上的塑料薄膜避風(fēng)。有的搭起帳篷睡覺,有的靠蓋軍大衣保暖。

??這樣的日子不知還要過多久,但李菲母女已對(duì)眼前的一切習(xí)以為常了。只不過女兒會(huì)時(shí)常念叨:“媽媽,我們下輩子住好一點(diǎn)的房子吧!”每當(dāng)這時(shí),李菲就滿眼含淚。而根據(jù)最新消息,雖然目前已有品牌房企著手接盤事宜,但因項(xiàng)目體量大、環(huán)節(jié)多,導(dǎo)致進(jìn)度較為緩慢。

??實(shí)際上,由于目前國內(nèi)商品房銷售多為預(yù)售模式,此前各地也均出臺(tái)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,由于具體落實(shí)情況不統(tǒng)一,一些地方預(yù)售資金被挪用的情況并不鮮見,也因此導(dǎo)致了部分項(xiàng)目陷入爛尾風(fēng)險(xiǎn)。

??多地加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管力度

??為了確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè),保護(hù)購房者權(quán)益。今年以來,全國多地加大對(duì)于商品房預(yù)售資金的監(jiān)管力度。

政策

??根據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國已有超過20個(gè)城市出臺(tái)了加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則,且內(nèi)容主要集中于“專戶專存、專款專用、全程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)支付、多方監(jiān)督,以及信用等級(jí)”等方面。此外,以北京為代表的部分重點(diǎn)城市近期還針對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管開展了專項(xiàng)檢查。

??以成都為例。成都方面要求,將商品房預(yù)售款全部直接存入監(jiān)管賬戶,房企不得以其他任何形式違規(guī)收取購房款。將預(yù)售款余額根據(jù)工程建設(shè)各進(jìn)度節(jié)點(diǎn)支取,同時(shí),將預(yù)售款監(jiān)管額度與企業(yè)信用等級(jí)掛鉤。佛山方面的政策也與此類似,按工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置四個(gè)預(yù)售資金留存節(jié)點(diǎn),留存比例根據(jù)企業(yè)的誠信分值進(jìn)行調(diào)整。

??西安方面,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁商業(yè)銀行將預(yù)收資金私自留存或劃轉(zhuǎn)至開發(fā)企業(yè)其他賬戶,住建部門要嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金,保障項(xiàng)目如期建設(shè),并建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行的信用管理體系。

??從以上三個(gè)熱點(diǎn)城市的政策內(nèi)容看,除根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)核撥預(yù)售資金外,房地產(chǎn)企業(yè)的信用等級(jí)也將與監(jiān)管額度掛鉤,其重要性不言而喻。

??貝殼研究院此前發(fā)布的一份報(bào)告顯示,多地出臺(tái)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則的內(nèi)容主要集中于四個(gè)方面:一是,要求開發(fā)商開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶;二是,要求開發(fā)商與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議;三是,對(duì)信用資質(zhì)不同的開發(fā)商實(shí)行差別化資金監(jiān)管額度;四是,在預(yù)售資金使用上,按照工程進(jìn)度支取相應(yīng)比例的資金。

??值得注意的是,為解決商品住房預(yù)售制度帶來的質(zhì)量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設(shè)施不落實(shí)、違規(guī)銷售甚至開發(fā)企業(yè)收錢跑路等一系列問題,今年3月份,海南省曾明確提出要改革商品住房預(yù)售制度,新出讓土地建設(shè)的商品住房,實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。而商品房預(yù)售制度,在我國已經(jīng)實(shí)施大約26年。

??諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙指出,近期在融資環(huán)境趨緊下,越來越多的城市加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管,避免開發(fā)商拿到回款后跑路現(xiàn)象的發(fā)生,在“三道紅線”壓頂下,行業(yè)資金壓力更甚,建立商品房資金監(jiān)管的細(xì)化制度尤其重要。

??防范風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管從嚴(yán)成大趨勢(shì)

??今年以來受疫情影響,多個(gè)省市為減輕企業(yè)壓力,曾一度放寬對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)售資金撥付管制。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),自今年2月起,大概有10余省(市、縣)曾陸續(xù)放寬商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度,但這些措施也多于今年6月30日截止。

??隨著國內(nèi)對(duì)疫情的有效管控,經(jīng)濟(jì)逐步回歸正常。作為中國經(jīng)濟(jì)重要“壓艙石”、金融風(fēng)險(xiǎn)最大“灰犀牛”的房地產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)眾多,又與銀行信貸、地方財(cái)政收入和民生問題關(guān)系密切。因此,加強(qiáng)監(jiān)管與防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)尤為重要。

??12月11日召開的高層會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,這一基調(diào)也將貫穿下一個(gè)行業(yè)發(fā)展周期。此外,近期金融高層密集發(fā)聲,都提到風(fēng)險(xiǎn)防范是當(dāng)下重要監(jiān)管內(nèi)容,其中也都在強(qiáng)調(diào)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提及了房地產(chǎn)。所以,未來對(duì)于房地產(chǎn)監(jiān)管從嚴(yán)將成為一大趨勢(shì)。

??而從去杠桿、“三道紅線””這些監(jiān)管的邏輯不難看出,把監(jiān)管延伸至預(yù)售領(lǐng)域是必然的,可以說,商品房預(yù)售制度是國內(nèi)開發(fā)商們“高周轉(zhuǎn)”模式能大行其道的重要“元兇”之一。進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管,就意味著控制了開發(fā)商的現(xiàn)金流命門,對(duì)于去杠桿、降風(fēng)險(xiǎn)的重要性不言而喻,同時(shí),還能大大降低項(xiàng)目“爛尾”的風(fēng)險(xiǎn)。

??公眾號(hào)“丁祖昱評(píng)樓市”文章指出,從預(yù)售資金監(jiān)管的趨勢(shì)來看,大概率將倒逼預(yù)售制改革或調(diào)整,現(xiàn)房銷售的預(yù)期也仍然存在。

??就房企而言,預(yù)售制的監(jiān)管改革也意味著行業(yè)發(fā)展由“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”已是必然趨勢(shì),倒逼企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高運(yùn)營管控能力,只有不斷優(yōu)化產(chǎn)品線、提升產(chǎn)品力、保證項(xiàng)目按質(zhì)交付,未來才可能在市場(chǎng)謀取有利地位。前述文章也警示,未來一旦進(jìn)行現(xiàn)房銷售,對(duì)房企的資金體系或有較大沖擊,特別是依賴預(yù)收賬款的房企,將面臨更大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

??(注:文中人物皆為化名)

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中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

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日期指數(shù)環(huán)比同比
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