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??“實施現房銷售以來，海南已有8萬套住房（含安居房）實現了所見即所得。”海南省住房和城鄉建設廳相關負責人表示。

??2020年3月，海南發布《關于建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》。此次政策明確，新出讓土地建設的商品住房實行現房銷售制度。2020年5月，《海南省住房和城鄉建設廳關于明確本地居民多套住房限購政策及現房銷售有關問題的通知》發布。政策明確，在2020年3月8日后（含3月8日），通過出讓取得的土地建設的商品住宅，實行現房銷售制度。

??這也使得海南成為全國首個省級出臺現房銷售政策的省份。

??實施現房銷售制度4年多，經過壓力測試、企業適應、市場磨合，第一批現房交付的商品住宅項目已于2022年陸續上市。安徽等省市曾專門組織人員赴海南考察現房銷售制度的實施情況。

??7月21日，新華社受權發布《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》。其中也提到，改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。

??那么，海南實施現房銷售制度4年來究竟取得了哪些方面的社成效？有哪些經驗值得外界借鑒？最近，中國房地產報記者近日就此專訪了海南省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“海南省住建廳”）相關負責人。

??8萬套住房實施現房銷售

??中國房地產報：請簡單介紹一下海南現房銷售制度的實施情況，截至目前有多少項目實現了現房銷售？

??海南省住建廳：2020年3月，海南省委、省政府決定實施現房銷售制度，成為國內第一個在全省范圍內統一實施該制度的省份。自實施以來，全省新出讓土地均實施現房銷售，累計有8萬套左右的住房（含安居房）實施現房銷售。

??從實施效果來看，商品住房現房銷售制度的實施，有利于推動解決預售制度所帶來的質量投訴、合同糾紛、項目爛尾等一系列問題，有效保障了購房者合法權益，有力防控了房地產市場風險和積極推動了行業新技術新工藝發展，取得顯著成效。

??中國房地產報：海南在全省范圍推行現房銷售制度，這是一個較為復雜的制度體系，涉及項目多、社會面廣，是否需要多方面的政策協同，才能保障政策措施的順利實施？

??海南省住建廳：在健全現房銷售制度體系方面，海南注重政策“疊加”效應。2020年3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》，明確實行現房銷售制度。

??同年5月22日，海南省住建廳印發通知，明確本地居民多套住房限購政策及現房銷售有關問題。接著又出臺安居房建設法規政策文件，大力推進安居房建設，全面實施現房銷售制度。

??與此同時，海南又同步完善配套政策和標準，先后出臺了《海南省全裝修住宅工程質量分戶驗收管理辦法》《海南省裝配式內裝修技術標準》《海南省安居房建設技術標準》等一系列政策和標準。

??中國房地產報：如何加強政策落地監督管理，又有哪些方面的創新舉措？

??海南省住建廳：加強政策落地監督管理，我們試點推行“交房即交證”舉措。加強指導督導，確保市縣和企業在規劃設計和施工建設全過程嚴格執行新政策、落實新標準。

??在土地出讓、建設、竣工驗收等環節，加強對實施現房銷售制度項目的監管。比如儋州市將現房銷售項目資金納入監管范圍，直至項目具備辦理產權轉移登記條件，能更好地保障購房者權益。

??另外，鼓勵群眾參與監督，組織開展安居房項目“工地開放日”活動，消除預選房對象對項目工程質量的擔憂和疑慮。“交房即交證”試點，有力提升了現房銷售制度的體驗感和獲得感。

??防控風險是政策初衷

??中國房地產報：實施現房銷售制度的初衷是推動當地房地產業持續健康穩定發展，那么在服務市場主體方面，你們做了哪些工作？

??海南省住建廳：切實保障政策措施的落地見效，需要持續優化營商環境，實行政策執行閉環管理。

??一方面優化審批流程，為企業服務“提速”。深化工程建設項目審批制度改革，全面推動政府投資重大項目立項審批“三統一三同步”、施工圖審查“多審合一”、勘察設計成果數字化交付與審查、施工許可告知承諾制、聯合驗收、“多測合一”、AI智能輔助企業高效完成項目申報、水電氣網視聯合報裝等改革措施落實落地。

??另一方面用好制度創新成果，服務企業提升開發建設效率。通過實施“土地超市”、推動“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、優化聯合驗收程序等多項政策疊加閉環，大幅加快工程項目建設速度和銷售節奏，有效降低實行現房銷售制度帶來的財務成本增加等問題。

??比如，海口萬科金域仕家、三亞崖州萬科金色里程、金色家園、保利棲悅等7個安居房項目，工期從常規的24個月以上縮短為11個~14個月，從拿地到竣工驗收具備銷售條件僅用了一年左右。

??中國房地產報：購房群眾最擔心的是遇到“爛尾樓”風險，海南推行現房銷售制度4年來，你們認為在杜絕購房風險、防控房地產市場風險等方面取得了哪些成效？

??海南省住建廳：從改革成果來看，商品住房現房銷售制度的實施最重要的一點就是有效保障了購房者的合法權益，有力防控了房地產市場風險。另外，現房銷售制度也積極推動了行業新技術、新工藝的發展和運用。

??首先，具有十分顯著的社會效益包括：購房群眾可以直觀了解房屋的現狀、“所見即所得”“質價相符”的優勢特性，有效杜絕了群眾購買“爛尾樓”的風險，基本消除開發商提前違規銷售行為，極大地減少了“貨不對板”等購房糾紛，并倒逼開發企業更加注重提升住宅品質，完善設施配套，以滿足客戶需求。

??其次，可消除當前房地產市場信貸、爛尾及管控三大方面潛在風險。現房銷售對開發商的資金實力和運營能力提出了明確要求，可將一些資金鏈脆弱的中小房企以及“高杠桿、高負債、高周轉”的企業“擠出”市場，也就是說由市場來“優勝劣汰”，促進房地產企業向“提質增效”轉型發展。

??第三，有力推動海南建筑業向智能化、生態化、裝配式轉型升級。如，海口市碧桂園美舍仕家安居房項目，采用“全砼外墻+鋁模”等新型建筑施工工藝，疊加“機器人+BIM+裝配式”建造方式，打造了樣板項目。又如，三亞萬科臨春安居房項目采用鋁模、爬架、制內隔墻、疊合板、精裝修、園林等進行多空間、多專業、全方位的穿插施工方式，極大提高項目工作效率。

??海南省堅持“房住不炒”，持續推進現房銷售制度改革落地見效。目前，海南正全面推進這項制度改革，堅持“穩”的基調，保持堅定房地產市場調控方向；加強督促指導和服務，推動政策更好落實落細落穩；持續完善配套制度，更好地發揮政策支持效應，推動房地產業持續健康穩定發展。