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??2022年，山東省青島市住房和城鄉建設局深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央決策部署和省、市工作要求，堅持工作標準化、標準程序化、程序公開化，堅定作為經濟部門、民生部門、行業部門的職責使命，事爭一流、踔厲奮發、勇毅前行，著力推動民生改善和高質量發展，爭當青島市建設新時代社會主義現代化國際大都市排頭兵，努力為全國住房和城鄉建設事業發展大局作出新貢獻。

??攻堅發力補短板、提品質城市更新更有力度

??為了持續改善居民居住條件，堅持政府主導、社會參與、讓利于民，深入推進舊城舊村改造，全年完成老舊小區改造318個，啟動城中村改造簽約28個，實現7832戶居民順利回遷，居民居住環境得到全面改善，精神面貌和生活質量也同步提升。

??為了持續提升城市承載功能，堅持跑步進場、掛圖作戰，深入推進市政設施建設，全力打通“大動脈”、暢通“微循環”，杭鞍高架二期、海爾路—銀川路立交、南京路拓寬改造等工程提前通車，膠州灣第二隧道、跨海大橋高架路二期等工程加快推進，遼陽路快速路、唐河路—安順路、勁松五路、株洲路打通工程年內實現主線通車，42條未貫通道路年內全部打通，13處人行過街設施正加緊建設，市民出行更加快捷。實施7個“煤改氣”項目，建成燃氣鍋爐15臺，節能降碳工作取得新成效。

??為了持續緩解市民停車難題，堅持增量擴容、開放共享，挖掘邊角地塊，推進停車設施建設，建成60個公共停車場，新增泊位15313個。完成300個機關事業單位內部停車場、238個經營性停車場、23個住宅小區停車場開放共享。

??為了持續提升歷史城區活力，堅持修舊如舊、多元賦能，深入推進歷史城區保護更新建設攻堅，完成歷史和傳統風貌建筑保護修繕12萬平方米、中山路立面修繕3萬平方米，歷史城區傳統風貌得到有效保護，街區品質和居民生活環境顯著改善，歷史城區正煥發新活力、展現新面貌。

??用心用情辦實事、解民憂 民生保障更有溫度

??為了讓更多市民住有所居、夢圓安居，持續完善住房保障體系，建設公租房1005套，配租1528套，為1.4萬戶家庭發放住房補貼1.04億元；籌建保障性租賃住房4.5萬套，讓更多市民“安家”更“安心”。

??為了讓農村更美麗、更宜居，持續優化農村人居環境，爭取21億元中央財政獎補資金用于清潔取暖，完成13.07萬農村住戶改造任務；深入推進農村“廁所革命”，創建10個美麗村居、15個垃圾分類示范鎮街和200個示范村，加快推進嶗山區大石村、西海岸新區石河頭村等10個美麗村居市級試點建設，著力打造“魯派民居”青島樣板，農村人居環境品質逐步提升。

??為了讓市民居住更安心、更舒心，啟動棚戶區改造項目6個，共計2624套（戶）。牽頭開展自建房安全專項整治，完成農村危房改造750戶。牽頭推進空中纜線整治，整治空中纜線1983千米、飛線充電1.1萬處，建成電動自行車充電位4.67萬個。積極推行新建住宅“先驗房后收房”，試點項目質量問題投訴量顯著下降。實施既有住宅節能保暖改造285萬平方米、加裝電梯1554部。

??銳意創新促轉型、強支撐 行業發展更有高度

??為了讓行業發展更為穩健，堅持“房住不炒”，從供需兩側精準發力，兩輪優化房地產政策，全力“保交樓、穩民生”，更好地滿足市民合理住房需求。1~10月，全市新建商品房銷售面積1325萬平方米，分別高于全國和全省17.1和11.1個百分點，增速在副省級城市中列第二位。持續推動建筑業轉型升級，2家建筑業企業晉升特級資質。5家企業入選2022年山東省民營企業百強，8家企業入選2021年山東省建筑業30強，入選數量均位居山東省首位。大力發展總部經濟，積極推動央企、行業龍頭企業來青島設立區域總部，引進中鐵十八局一公司等10家央企落戶青島。全市建筑業企業吸納大學生就業8400余人。2022年前三季度，住房和城鄉建設行業增加值占全市GDP的14.1%、稅收占全市稅收的22.8%，為全市經濟社會發展提供了堅強支撐。

??為了讓行業發展更為安全，全面落實全員安全生產責任制和安全總監制度，實現全市288個深基坑監測全過程信息化管理和2418臺起重機械全生命周期管控。出臺優化城市更新中建設工程消防驗收八項措施，在全國首推限額以下工程告知承諾制。

??為了讓城市發展更有品質，深入落實黃河重大國家戰略，制定打造宜居宜業宜游高品質灣區城市五年規劃和三年行動方案，城市發展戰略更加完善。放大全國唯一一個綠色城市建設發展試點效應，大力發展綠色金融、綠色生態、綠色建造、綠色生活，開出全國首張“綠色建材保證保險”保單和首張公共機構類“減碳?！苯ㄖ澞鼙ｋU保單。建成綠色建筑1838萬平方米，開工裝配式建筑650萬平方米，建筑廢棄物資源化利用3101萬噸，11月30日召開的全國綠色城市試點現場會上介紹推廣“青島經驗”。

??為了讓城市建設更加智慧，深入推進行業數字化轉型，成功入選全國首批24個智能建造試點城市，以科技賦能助力建筑業高質量發展。持續推進CIM（城市信息模型）、房屋全生命周期等信息化平臺建設；深入開展城市體檢，以科技助力高效能治理。

??六大行動引領高質量發展 展望未來更有廣度

??2023年，青島市住房和城鄉建設局將認真學習貫徹黨的二十大精神，大力開展“城市更新建設、產業發展增效、安居宜居提升、村鎮建設提質、智慧低碳轉型、質量安全強基”六大行動。

??大力開展城市更新建設行動，持續提升城市功能品質。一是深入推進舊城舊村改造建設攻堅。堅持政府主導、社會參與、讓利于民，啟動改造老舊小區473個、惠及居民13.7萬戶；把好規劃設計方案審批、質量安全監督、竣工驗收備案三個關口，推動改造范圍向老舊街區拓展；啟動改造城中村24個，推進續建64個。二是深入推進市政設施建設攻堅。打通20條以上未貫通道路，建設11處立體人行過街設施；實施5個清潔取暖“煤改氣”項目，建成7臺燃氣鍋爐，基本實現東岸城區無煤化供熱；新增城市供熱配套面積500萬平方米、海綿城市達標面積15平方千米、環衛公廁200座，新建燃氣管道200千米、綜合管廊10千米、智慧路燈500基、加氫站2座。三是深入推進停車設施建設攻堅。實施86個項目，新增泊位2萬個，其中，在老城區建設16個停車場，新增泊位3144個；健全社會停車設施共享機制，完成200個經營性停車場共享。四是深入推進歷史城區保護更新攻堅。實施歷史建筑和傳統風貌建筑保護修繕14.2萬平方米，打造彰顯青島特色的高品質歷史城區。五是深入推進李村河（張村河）流域生態環境治理和綜合開發建設攻堅。從促進流域水質改善等五個方面入手，開展河道控源截污等基礎治理工作，建設兼顧截污、清淤、增綠、開發的示范樣板段。六是實施城市重要節點整治提升行動。以“國際范、中國風、青島韻”為主題，組織開展市政府等6個核心區域綜合環境品質提升行動，對杭鞍高架路等20條重要道路及出入口節點進行更新，多元化、數字化、立體式重點推進綜合整治。

??大力開展產業發展增效行動，保持經濟平穩健康運行。一是推動房地產市場向穩向好。堅持房住不炒定位，穩妥優化房地產政策措施，更好支持群眾剛性和改善性住房需求；充分爭取、用好國家專項借款，加強風險項目化解處置，全力“保交樓、穩民生”；優化商品房預售資金監管，健全以信用為基礎的市場行為監管長效機制。二是推動建筑業企業做優做強。實現建筑業產值增長8%以上；建立青島工程建設聯盟，力爭新增1~2家特級資質企業，推動龍頭企業在山東省強企排名“進五爭三”。三是推動“雙招雙引”提質提效。大力開展全產業鏈招商、發展總部經濟，引進建設行業企業區域總部8家、產業項目2個以上，吸納大學應屆畢業生等各類人才9000人以上。

??大力開展安居宜居提升行動，不斷增進民生福祉。一是實現“住有所居”新提升。建設籌集保障性租賃住房3.5萬套（間）、公租房600套，發放公租房租賃補貼1萬戶；用好銀行專項融資，提升收購存量房源用作保障性租賃住房工作成效。二是邁上“住有宜居”新臺階。啟動棚戶區改造項目12個、1.5萬套（戶），基本建成1.65萬套（戶）；出臺青島市住宅小區配置指南；推進既有住宅加裝電梯1000部以上；推動主次干道空中纜線入地實現突破、居住小區空中纜線整治高效完成，建設電動自行車充電設施500處等。

??大力開展村鎮建設提質行動，持續改善鄉村面貌。一是提升農村人居環境品質。堅持因地制宜、示范引領，開展小城鎮創新提升行動；啟動第三批美麗村居建設市級試點工作，開展傳統民居試點建設；用好中央財政獎補資金，實施15萬農戶清潔取暖改造。二是加強農村房屋安全管理。縱深推進城鄉自建房安全整治，完成排查和階段性整治任務；改造農村危房747戶。

??大力開展智慧低碳轉型行動，塑強高質量發展新優勢。一是加快行業數字化轉型。深入開展全國智能建造試點任務，建設智能建造監管服務平臺，深化建筑信息模型（BIM）智能系統應用，創建“A+”智慧化工地30個以上，打造智能建造項目100個以上，建設智能化工廠5個以上，推動20個以上建筑業企業初步實現數字化轉型；啟動CIM基礎平臺二期建設，推動房屋全生命周期監管平臺等擴容提效；建成山東省首家住房和城鄉建設領域國家級數字檔案館。二是促進行業綠色化發展。放大全國首個綠色城市建設發展試點效應，制定青島市推動城鄉建設領域碳達峰實施方案，實施公共建筑能效提升200萬平方米、既有居住建筑節能改造644萬平方米。

??大力開展質量安全強基行動，更加有力統籌發展安全。一是毫不放松抓好工程質量。調整建設工程審批監管執法職責，優化市本級城市基礎設施配套費使用管理方式；打造先驗后收保維修的“青島住宅+”工作模式；推進精品工程建設。二是毫不手軟抓好安全生產。牽頭開展地下市政基礎設施普查，排查治理安全隱患；加強風險隱患雙重預防體系建設，嚴格落實企業安全總監制度和全員安全生產責任制，遏制生產安全事故發生；舉辦全國標準化工地現場觀摩活動，提升安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化工地創建成效。