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邯鄲:堅持精準精細原則 推動老舊小區改造

市場 2020-07-30 09:23:28 來源:河北省住房和城鄉建設廳網站

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??在老舊小區改造工作中,邯鄲市開拓思路,探索出路,勇闖新路,逐步摸索出了以建立精準改造、清單銷號、觀摩評比、上下聯動四項機制為抓手,以堅持基礎改造、內涵提升、精細打磨、創新應用、后期管理五個到位為原則的“邯鄲模式”。通過“四項機制+五個到位”的運行模式,達到老舊小區改造內容精準把控、改造主體奮勇爭先、改造氛圍濃厚熱烈,改造效果群眾滿意的良好效果。

??每個小區都有自己的特點和改造需求,為實現精準改造,邯鄲市在改造工作中,把握點、線、面三個重點,既重小區個體改造和重塑,也重相鄰小區改造內容和標準的統一,形成了點為基礎、連點成線、串線成面、協調統一的改造效果。同時,按照“精準、科學、可操作、易復制”的原則,把群眾意見最大、現實問題最突出、最急需解決的9項共性內容作為全市統一的規定動作固定下來,然后再把不同小區群眾的不同需求列入改造內容,稱之為“9+X”改造內容。這樣的改造內容,既有規定動作、又有自選動作,既有統一要求、又充分考慮了不同小區的差異化需求,既簡單明了、又具有較強的可操作性,形成了精準改造機制,有效解決了改造標準偏低問題。

??在叢臺區朝陽路兩側,分布著多個基礎條件較差的老舊小區,群眾改造意愿強烈。針對這一情況,邯鄲市把這里確定為市級改造片區,19個小區按照“統一風格、統一標準、突出特色、突出文化”的要求連片統一進行改造,尤其是朝陽路11號院,原已列入拆遷范圍,門窗已經拆掉,在這樣的基礎上,按照“9+x”標準全面實施改造,同時和公安聯合打造智慧平安小區,發生了翻天覆地的變化,原來搬走的居民紛紛搬了回來。

??為了確保改造內容真正做到應改盡改,落到實處,全市建立了詳細的項目改造清單,掛圖作戰,以多輪次、不間斷督導為手段,完成一項核銷一項,直至全部完成任務。同時,實行每月通報制度,每月底對各區縣重點工作完成情況排名通報,發市、區黨政主要領導,確保改造工作從始至終嚴查嚴管、嚴督嚴改、扎實到位。為激發各區縣改造工作積極性,探索開展了觀摩評比活動。2019年以來,已經先后組織了5次觀摩,通過觀摩評比,評出先進、評出水平,比出干勁,比出熱情,比出激情。各區縣主動對標先進、學習先進、趕超先進,形成了爭先創優的良好氛圍。

??老舊小區改造必須下繡花功夫,精雕細琢、精細打磨,才能讓破舊的小區重煥往日風彩,融入現代社會。邯鄲市在老舊小區改造中把握“精心、精細、精致、精美”四條原則,精心、精細是基礎,體現工作態度和工作狀態,精致、精美是效果,體現工作要求和工作標準。通過精心謀劃、精細施工,打造出一批處處精致、整體精美、群眾滿意、社會認可的精品小區。

??復興區建西二社區有近40年歷史,居民多是老人,多年來小區私搭亂建嚴重,基礎設施損毀嚴重,環境臟亂不堪。“小區改什么、如何改、改到什么程度,都由居民說了算。通過召開居民代表會、入戶走訪,充分征求居民意見建議后再制定改造方案。”建西二社區居委會主任介紹說,改造方案經社區公示、居民認可后,從群眾最盼望的拆違、基礎設施提升入手,成立由社區、業主代表組成的監督小組,確保改造質量群眾滿意。于是,根據居民需求,小區改造從角角落落著眼,一塊不大的空地被改造成了口袋農場,休閑用的桌椅上畫上了熊貓圖案,廢舊水塔被改造成了文物遺址,廢棄的鍋爐房變成了鄰里中心……做到了無處不精細、無處不精致、無處不精美。

??老舊小區改造的精細化不僅要體現在面子上,還要體現在里子上。邯鄲市將海綿城市理念、完整社區理念,建設智慧平安小區、節水小區等新理念、新技術應用到老舊小區改造中,為群眾生活提供便利,為小區安全提供保障,引領老舊小區改造工作向更高水平發展。

??目前,全市所有小區改造都參照海綿城市標準建設,邯鄲市住房保障和房產管理局正在與市城管執法局聯合建設3個立體停車系統,與市公安局聯合建設30個智慧平安小區。其中朝陽路11號院智慧平安建設已初步完成,518小區在打造智慧平安小區的基礎上,為了進一步完善小區功能,又引進了智慧運營中心,并開啟智慧消防、智慧醫療等便民服務,工作人員可以隨時監控小區各種情況。6個完整社區試點也正在積極推動中。

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