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??4月7日，四川瀘州敘永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》。

??按照意見來看，敘永縣將按照“因城施策、分類調(diào)控”和穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求，切實(shí)落實(shí)地方政府主體責(zé)任，以提高有效供給、滿足群眾需求、提升城市品質(zhì)為主攻方向，以科學(xué)規(guī)劃布局、完善城市功能、優(yōu)化土地供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、培育和引進(jìn)現(xiàn)代化房地產(chǎn)企業(yè)為著力重點(diǎn)，推動(dòng)該縣房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

??意見明確，要持續(xù)推進(jìn)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新開工項(xiàng)目快速建設(shè)。2020年房地產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)完成投資21.5億元、新增商品房建筑面積30萬平方米、實(shí)現(xiàn)銷售建筑面積50萬平方米、銷售收入25億元、稅收2.5億元。

??“總體來看，此次意見對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展給予了政策的支持和規(guī)范。相比于其他三四線城市的救市做法，敘永縣的房地產(chǎn)政策略有不同，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，對(duì)于疫情帶來的沖擊等提及地較少。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次敘永縣出臺(tái)的意見中，有一些政策可以算得上是首創(chuàng)或首提的，這值得其他三四線城市借鑒和學(xué)習(xí)。

??就具體舉措來看，意見共提出了八項(xiàng)措施，其中有三點(diǎn)是比較值得關(guān)注的。

??一是嚴(yán)格購地資金審核，建立欠繳土地價(jià)款限制購地機(jī)制，對(duì)在市內(nèi)有違約欠繳土地價(jià)款及違約金已納入不良信用記錄的，不予受理土地出讓報(bào)名。建立購地資金來源承諾機(jī)制，參與競(jìng)買土地的競(jìng)買人，需出具自有資金來源合規(guī)的承諾。

??二是充實(shí)房地產(chǎn)類型，積極推動(dòng)本地開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)勇于在休閑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等方面進(jìn)行新的探索。創(chuàng)新發(fā)展思路，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，完善類型結(jié)構(gòu)，推出一批“商住+醫(yī)療、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身”“商住+教育”“商住+休閑、養(yǎng)老”等為一體的高品質(zhì)樓盤。

??三是支持開發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)，一方面積極推動(dòng)本地開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做強(qiáng)做大。另一方面引進(jìn)大型企業(yè)，引導(dǎo)本地開發(fā)企業(yè)跟師學(xué)藝、借勢(shì)發(fā)展，運(yùn)用大型知名房企完整、科學(xué)的管理體系，先進(jìn)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)理念，豐富的資源，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

??“地方政府不會(huì)盲目地為了激活土地市場(chǎng)而放寬條件，依然進(jìn)行了比較明確的購地資金管控。在當(dāng)前土地市場(chǎng)降溫的時(shí)候依然可以保持嚴(yán)格的要求，有助于規(guī)范土地市場(chǎng)的交易。這種思路非常值得肯定。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，當(dāng)前很多房企受困于新冠肺炎疫情的影響，在投資方面面臨困惑。此次意見更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的創(chuàng)新，這具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性，有助于房企積極開拓產(chǎn)品線。

??嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，敘永縣的此次意見屬于主動(dòng)出擊。目前全國(guó)很多城市的樓市政策更強(qiáng)調(diào)對(duì)房企的扶持，而敘永縣的政策則強(qiáng)調(diào)房企自身能力的培育，尤其是提到了“跟師學(xué)藝”的導(dǎo)向，這就要求房企要更加強(qiáng)調(diào)自力更生的發(fā)展能力。

??附通知全文：

??敘永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》意見的公示

??為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示精神，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局代縣人民政府起草的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出修改意見或建議。征求意見截止日期為2020年5月7日，個(gè)人意見需附身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式，單位意見需加蓋公章。

??意見或建議反饋途徑：通過電子郵件方式將建議意見發(fā)送至：

??特此公示。

??聯(lián) 系 人：楊征

??聯(lián)系電話：18313765779 

??敘永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2020年4月7日

??關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見

??(征求意見稿)

??為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)瀘州市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（瀘委辦發(fā)電〔2019〕29號(hào)）的要求，更加規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提出以下意見。

??一、指導(dǎo)思想

??按照“因城施策、分類調(diào)控”和穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求，切實(shí)落實(shí)地方政府主體責(zé)任，以提高有效供給、滿足群眾需求、提升城市品質(zhì)為主攻方向，以科學(xué)規(guī)劃布局、完善城市功能、優(yōu)化土地供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、培育和引進(jìn)現(xiàn)代化房地產(chǎn)企業(yè)為著力重點(diǎn)，推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

??二、總體目標(biāo)

??持續(xù)推進(jìn)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新開工項(xiàng)目快速建設(shè)。2020年房地產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)完成投資21.5億元、新增商品房建筑面積30萬平方米、實(shí)現(xiàn)銷售建筑面積50萬平方米、銷售收入25億元、稅收2.5億元。

??三、工作措施

??(一)把握房地產(chǎn)整體規(guī)劃。按照新、老城區(qū)房地產(chǎn)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)房地產(chǎn)綜合成片配套開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)與城市功能優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

??1.優(yōu)化開發(fā)用地規(guī)劃。全面梳理城市建設(shè)用地資源，圍繞城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間，優(yōu)化土地利用布局，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃。通過修訂《敘永縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2016年版）》，進(jìn)一步完善容積率、建筑限高、建筑密度、綠地率、建筑間距、停車泊位相關(guān)內(nèi)容，明確物管用房、養(yǎng)老設(shè)施、幼兒園、公廁等公配設(shè)施規(guī)定，規(guī)范土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。在保障重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)民生、扶貧開發(fā)等發(fā)展用地的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地供應(yīng)。

??2.優(yōu)化開發(fā)功能布局。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)，結(jié)合城區(qū)開發(fā)建設(shè)綜合布局，突出商貿(mào)、教育、醫(yī)療、文化、旅游、社區(qū)建設(shè)等功能完善，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)布局，細(xì)化商業(yè)綜合體與街道商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)鄰里服務(wù)、小區(qū)商業(yè)服務(wù)點(diǎn)之間的布局，促進(jìn)商業(yè)開發(fā)與住宅建設(shè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，使房地產(chǎn)開發(fā)與土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。

??3.優(yōu)化調(diào)整征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新制度，按照保證被征地生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，依據(jù)地類變化、土地質(zhì)量、區(qū)位變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，調(diào)整征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或征地區(qū)片綜合地價(jià)，化解老城區(qū)征地拆遷難題，促進(jìn)新老城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。擬調(diào)整后的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)權(quán)調(diào)換可實(shí)現(xiàn)1：1.2住房安置，貨幣補(bǔ)償調(diào)整后的總價(jià)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換所得價(jià)值差距減小；其他補(bǔ)助和補(bǔ)償按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化而調(diào)整。

??(二)完善土地供應(yīng)機(jī)制。按照“先配套、后開發(fā)、先地下、后地上”的原則，結(jié)合新建商品房去化周期，完善土地供應(yīng)機(jī)制，科學(xué)投放開發(fā)用地。

??1.嚴(yán)格土地出讓條件。加快周邊道路、供水、供電、燃?xì)狻⑴潘仁姓A(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，將園林景觀、公共配套設(shè)施及移交方式等內(nèi)容列入土地出讓條件。

??2.嚴(yán)格購地資金審核。建立欠繳土地價(jià)款限制購地機(jī)制，對(duì)在市內(nèi)有違約欠繳土地價(jià)款及違約金已納入不良信用記錄的，不予受理土地出讓報(bào)名。建立購地資金來源承諾機(jī)制，參與競(jìng)買土地的競(jìng)買人，需出具自有資金來源合規(guī)的承諾。

??3.科學(xué)控制供地節(jié)奏。按照住宅用地供應(yīng)“顯著增加、增加、持平、適當(dāng)減少、減少直至?xí)和！蔽孱愓{(diào)控目標(biāo)，對(duì)開發(fā)用地的供應(yīng)結(jié)合消化周期調(diào)整。新、老城區(qū)土地供應(yīng)結(jié)合需求統(tǒng)籌考慮，土地供應(yīng)保持供需合理平衡。

??4.強(qiáng)化土地供后監(jiān)管。對(duì)已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地情況進(jìn)行全面核查，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按期開工、竣工。對(duì)出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)日期屆滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，及時(shí)預(yù)警并督促動(dòng)工建設(shè)，嚴(yán)格征繳土地閑置費(fèi);對(duì)出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)日期屆滿二年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，依法收回土地使用權(quán)。

??(三)完善公共配套設(shè)施。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”原則，完善新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊公共配套設(shè)施，提升城市綜合承載能力。

??1.同步建設(shè)公共配套設(shè)施。 根據(jù)實(shí)際情況修訂《敘永縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2016版)》，居住區(qū)建設(shè)應(yīng)配套的便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、中小學(xué)、幼兒園、停車場(chǎng)、全民健身設(shè)施、警務(wù)室、消防站點(diǎn)等公共配套設(shè)施的建設(shè)條件、規(guī)模等要求明確、細(xì)化，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生活便捷的城市生活圈。

??2.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序。按照“先配套、后開發(fā)，先地下、后地上”的原則，統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序。提前建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目周邊城市道路和供水、供電、供氣、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)”，大力推進(jìn)雨污分流改造，城市管道網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，在推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的同時(shí)增強(qiáng)城市承載力。分期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，公共配套設(shè)施應(yīng)與首期項(xiàng)目同步建設(shè)完成。

??(四)提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展和品質(zhì)打造相結(jié)合，進(jìn)一步提升住宅小區(qū)建設(shè)品質(zhì)，打造精品住宅小區(qū)，優(yōu)化城市人居環(huán)境。

??1. 提高開發(fā)設(shè)計(jì)建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然景觀，注重文脈傳承，凸顯城市特色風(fēng)貌，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì)，嚴(yán)把容積率、綠地率、樓棟間距、采光通風(fēng)等國(guó)家技術(shù)規(guī)范，在文化、綠化、亮化、景觀、人文等方面下功夫，打造高品質(zhì)的人居環(huán)境。

??2. 強(qiáng)化質(zhì)量安全保障。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、群眾反映強(qiáng)烈、確實(shí)存在較大問題的項(xiàng)目，職能部門及時(shí)嚴(yán)肅對(duì)參建單位問責(zé)，并依法限制進(jìn)入我縣市場(chǎng)。嚴(yán)把住宅項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收，不符合交付使用的不予交付。嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、掛靠和邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工以及先開工后補(bǔ)辦手續(xù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)查處工程建設(shè)質(zhì)量安全問題。

??3. 加快綠色建筑推廣。積極倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念，大力推廣使用高強(qiáng)混凝土、預(yù)拌砂漿、一體化外墻板、節(jié)能門窗、安全玻璃和裝配式建筑等新材料、新技術(shù)、新工藝。

??4. 充實(shí)房地產(chǎn)類型。積極推動(dòng)本地開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)勇于在休閑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等方面進(jìn)行新的探索。創(chuàng)新發(fā)展思路，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，完善類型結(jié)構(gòu)，推出一批“商住+醫(yī)療、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身”、“商住+教育”、“商住+休閑、養(yǎng)老”等為一體的高品質(zhì)樓盤。

??(五)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理并重，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。

??1.加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用信息管理。建立信用信息管理平臺(tái)，明確褒揚(yáng)誠(chéng)信行為、懲戒失信行為的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，在行政審批及房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管中全面使用企業(yè)信用記錄。對(duì)信用等級(jí)為一級(jí)（信用等級(jí)優(yōu)秀）、二級(jí)（信用等級(jí)良好）、三級(jí)（信用等級(jí)一般）、四級(jí)（信用等級(jí)差）分類實(shí)施綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四類差異化標(biāo)注管理。

??2.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。有宗地抵押或在建工程抵押的開發(fā)項(xiàng)目，需抵押權(quán)人同意辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。辦理商品房預(yù)售許可應(yīng)達(dá)到以下形象進(jìn)度條件:中高層(即九層及以下)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面正負(fù)零;高層(十層及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層;超高層(建筑高度100米及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層。

??3．加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)預(yù)售許可前，按照一個(gè)資金監(jiān)管帳戶對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)售許可證的原則，自行選擇在城區(qū)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的銀行開立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開戶銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)行全面監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知并協(xié)助購房人將首付款及一次性付清的房款直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在協(xié)助購房人辦理抵押貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)將抵押貸款發(fā)放帳號(hào)設(shè)置為預(yù)售資金監(jiān)管帳戶，確保銀行發(fā)放的住房按揭貸款直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。分期付款也應(yīng)當(dāng)按照合同約定直接存入預(yù)售資金監(jiān)管帳戶。

??4.加強(qiáng)項(xiàng)目資本金管理。實(shí)行項(xiàng)目資本金備案管理，資本金應(yīng)嚴(yán)格按照中高層(即九層及以下)60元每平方米，高層(十層及以上)120元每平方米在預(yù)售許可前現(xiàn)金專戶繳存。對(duì)無拖欠工程款項(xiàng)、拖欠農(nóng)民工工資、及時(shí)繳納稅費(fèi)、依法開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、無引起上訪等信譽(yù)良好的企業(yè)，可40%現(xiàn)金繳存，60%擔(dān)保公司提供擔(dān)保；對(duì)有拖欠工程款項(xiàng)、拖欠農(nóng)民工工資、未及時(shí)繳納稅費(fèi)、未依法開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)被行政處罰或信用扣分、引起上訪等信譽(yù)差的企業(yè)應(yīng)足額繳存開發(fā)項(xiàng)目資本金。

??5.加強(qiáng)配套費(fèi)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繳納配套費(fèi)，對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)配套費(fèi)可延遲至辦理預(yù)售許可前足額繳納。

??6.加強(qiáng)農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)施工企業(yè)雙方各按照工程造價(jià)的5%足額繳納農(nóng)民工工資保證金。對(duì)企業(yè)信譽(yù)良好的，實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化管理辦法，最低可40%現(xiàn)金繳存，60%擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

??7.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。依法查處和堅(jiān)決打擊違規(guī)建設(shè)、違規(guī)預(yù)售、虛假宣傳、捂盤惜售、囤積房源、炒買炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、改變規(guī)劃用途、違規(guī)交房等違法違規(guī)行為。

??8.支持開發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面積極推動(dòng)本地開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做強(qiáng)做大。另一方面引進(jìn)大型企業(yè)，引導(dǎo)本地開發(fā)企業(yè)跟師學(xué)藝、借勢(shì)發(fā)展，運(yùn)用大型知名房企完整、科學(xué)的管理體系，先進(jìn)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)理念，豐富的資源，推進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

??(六)加強(qiáng)房地產(chǎn)后期管理。

??加強(qiáng)物業(yè)管理，按照瀘州市《物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整我縣普通住宅前期物業(yè)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定保障性住房物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管體系，構(gòu)建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、小區(qū)“五位一體”的管理服務(wù)體系，以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的橫向聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管問責(zé)體系，提升物業(yè)管理品質(zhì)。

??1．重點(diǎn)督促服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，督促物業(yè)企業(yè)必須按照瀘州市《物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定服務(wù)內(nèi)容輸出服務(wù)品質(zhì)，提升小區(qū)業(yè)主居住滿意度、幸福度。

??2．加強(qiáng)信用信息體系管理，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管體系。對(duì)信用信息認(rèn)定、采集、報(bào)送、公布程序進(jìn)一步明確，并運(yùn)用到物業(yè)招標(biāo)活動(dòng)中。

??3．引導(dǎo)自治管理。物業(yè)小區(qū)是綜合體，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的自治作用，自己管理和監(jiān)督物業(yè)活動(dòng)，形成物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)三方協(xié)同治理的基層管理監(jiān)督體系。

??（七）激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。

??充分發(fā)揮開發(fā)建筑業(yè)協(xié)會(huì)“服務(wù)、咨詢、溝通、協(xié)調(diào)”的職能，積極依法開展形式多樣的活動(dòng)激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。

??1．組織開展房地產(chǎn)企業(yè)的招商引資中介服務(wù)，為房地產(chǎn)企業(yè)提供更多可供選擇的優(yōu)秀資源，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)秀資源整合力度。

??2．表彰房地產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀住宅小區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)家，通過評(píng)選活動(dòng)促進(jìn)參與企業(yè)的活力，并按規(guī)定在信用分值上予以體現(xiàn)。

??3．定期組織交流房地產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新成果，讓更多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與其中，獲得更多實(shí)用價(jià)值。

??（八）抓好老舊小區(qū)改造。

??進(jìn)一步做好2020年老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造項(xiàng)目推進(jìn)工作，爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目能于2020年12月底前開工，確保老舊小區(qū)改造進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)照改造內(nèi)容，及時(shí)掌握改造進(jìn)展情況。

??1．堅(jiān)持“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”。推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，堅(jiān)持以居民為主體，在尊重群眾意愿前提下，激發(fā)居民支持改造、參與改造的熱情;堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，特別是調(diào)動(dòng)與小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，形成各方力量共同參與老舊小區(qū)改造的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

??2．做好改造工作組織實(shí)施。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門，在同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全多元籌資、組織實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)等工作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，深入細(xì)致做好群眾工作;強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量。

??3．拓寬資金籌集渠道。鼓勵(lì)居民個(gè)人捐資、捐物參與老舊小區(qū)改造。督促管理單位落實(shí)責(zé)任，通過直接投資、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式參與老舊小區(qū)改造。引導(dǎo)水、電、氣、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展小區(qū)內(nèi)以及小區(qū)相關(guān)的供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。積極探索通過政府采購、新增設(shè)施有償使用等方式，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。

??四、組織保障

??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、財(cái)政、稅務(wù)、金融、人民銀行等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

??(二)協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。由聯(lián)系分管副縣長(zhǎng)的政府辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，召集落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，會(huì)商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出具體應(yīng)對(duì)措施辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??(三)金融保障措施。金融、人民銀行等部門要認(rèn)真研究房地產(chǎn)金融政策，依法依規(guī)支持房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)再生產(chǎn)過程中的資金良性循環(huán)，保障房地產(chǎn)在生產(chǎn)過程的順利推進(jìn)。