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??國家統計局剛剛公布的1-5月數據顯示，全國房地產開發投資36234億元，同比下降10.7%，較上期跌幅擴大0.4個百分點，連續三個月擴大跌幅；新建商品房銷售面積35315萬平方米，同比下降2.9%，較上期跌幅擴大0.1個百分點；新建商品房銷售額34091億元，下降3.8%，較上期跌幅擴大0.6個百分點，連續三個月擴大跌幅；房地產開發企業到位資金40232億元，同比下降5.3%，較上期跌幅擴大1.2個百分點，連續三個月擴大跌幅；5月份，房地產開發景氣指數為93.72，較上期下降0.13，連續兩個月處于下行態勢。

??市場核心指標的連續下降表明，房地產市場依然沒有真正實現“止跌”。在前期一系列救市政策密集出臺的背景下，市場交易呈現局部有熱點，大部分地區偏冷的發展格局，并未形成整體回穩的戰略態勢。

??我們從中央的政策表態也能發現一些端倪。4月25日，中央政治局會議的提法是“持續鞏固房地產市場穩定態勢”，而6月13日，國務院常務會議的提法是“更大力度推動房地產市場止跌回穩”。可見中央對房地產市場的認識是非常清醒的，“止跌”依然在路上，市場依然需要“回穩”。中央最新的政策表述實際上是回歸到3月5日國務院政府工作報告中的口徑。

??本次國務院常務會議提到，“要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底”，摸清土地供應和在建情況，也就是摸清廣義庫存情況，這是進行科學決策的客觀基礎條件。由于市場調整，部分企業出現資金鏈斷裂，經營停頓的情況，也有部分企業暫未違約出險，但從規避風險的角度，也放慢了開發節奏，部分土地開發也可能主動減速甚至停工。無論是哪種情況，土地市場和在建項目的運行節奏都與疫情前有所不同，不能簡單的按照傳統的經驗方法進行情況判斷和制定政策。

??基于這個新情況，政府部門與其按照慣性思維出臺所謂救市政策，比如取消限制類政策，降低樓市購買門檻，其效果并不明顯。因為市場邏輯已經變了，以前行之有效的政策，現在不管用。本次會議提出“進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性”，也正是基于這一現實。如此看，未來一段時間，預期會有新的優化政策出臺，且是著眼于系統性和有效性，進行謀劃實施。

??解決行業可持續發展的問題，前提是做好調查研究，找到市場需求不足的表面原因和深層次原因，內部原因和外部原因，借鑒國際上發達國家的房地產行業發展軌跡，周期特征，對標我國的行業發展實際情況，對產業特征、市場供求、產品結構、需求層次等進行精準評判，有針對性的搭建基礎性制度，并做到全面研究、謹慎決策、穩定執行，為經濟及行業發展提供穩定可預期的政策制度環境。