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??2023年第24周

       本期關注：2023年1-5月份主要指標數據

??本期要點

??商品住宅：本周監測的重點城市商品住宅成交總面積235.88萬平方米，環比增加7.08%。

??土地市場：本周重點城市土地總供應面積390.0萬平方米，環比減少46.3%；土地總成交面積281.4萬平方米，環比增加62.5%，成交總金額546.9億元，環比增加240.2%，成交土地均價19431元/平方米，環比上漲109.4%。

??政策動態：自然資源部發布在經濟發展用地要素保障工作中嚴守底線的通知；湖北鼓勵國企盤活利用存量土地，將低效閑置土地納入土地儲備；廣州舊改鼓勵分片分期實施，加大金融支持力度；鄭州推動房地產與金融形成良性循環；大連階段性下調首套房貸利率下限、提供購房補貼等； 南京六合區推出人才購房優惠；惠州停車位尚未出售的建設單位不得只售不租。

??新聞關注：1-5月國有土地使用權出讓收入14893億元，同比下降20%；1—5月全國房地產開發投資下降7.2%，銷售面積下降0.9%；5月新房價格環比漲幅回落，二手住宅價格環比下跌。

??二十重點城市商品住宅成交概況

??本周監測的重點城市商品住宅成交總面積235.88萬平方米，環比增加7.08%。一線城市中廣州、上海成交量環比增加，廣州漲幅相對明顯，為23.75%；北京、深圳小幅下滑。其他重點城市中，8座城市成交量環比增加，惠州、溫州漲幅超過五成，佛山、青島也漲幅明顯，分別為38.58%、36.99%；5座城市環比減少，嘉興跌幅最大，減少36.11%，其他城市跌幅均不超過17%。共3座城市成交量高于前四周平均水平，溫州以78.96%漲幅居首；14座城市低于前四周平均水平，福州減少36.08%，跌幅最大。

??從成交量來看，成都持續領先于其他城市，成交面積41.20萬平方米，其次青島33.93萬平方米，其他城市均在20萬平方米以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??本周二十重點城市土地總供應面積390.0萬平方米，環比減少46.3%。其中經營性土地減少52,8%，非經營性土地減少41.8%。供應總建筑面積774.3萬平方米，環比減少51.8%。

??本周二十重點城市土地總成交面積281.4萬平方米，環比增加62.5%。其中經營性土地增加80.1%，非經營性土地增加49.6%。成交總建筑面積658.1萬平方米，環比增加100.8%。

??本周二十重點城市土地成交總金額546.9億元，環比增加240.2%。其中經營性用地534.1元，環比增加243.6%；非經營性用地12.73億元，環比增加140.8%。成交樓面均價8309元/平方米，環比上漲69.5%，成交土地均價19431元/平方米，環比上漲109.4%。

??政策匯編

??自然資源部發布《關于在經濟發展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》要求，嚴禁超出法律規定批準占用永久基本農田；嚴禁通過擅自調整國土空間規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收審批。規范耕地占補平衡，穩妥有序落實耕地進出平衡，有計劃、有節奏、分類別、分區域逐步推動耕地調入。嚴控新增城鎮建設用地，國土空間規劃實施中，要避免“寅吃卯糧”。嚴格執行土地使用標準，對于不符合標準的用地，在預審環節要堅決予以核減。加大存量土地盤活處置力度，加大對園區批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。

??湖北印發《關于加快推進國有企業盤活利用存量土地的通知》提出，優化國有企業存量土地利用方式，鼓勵進行公益開發，對于增進公共利益的項目，在不減少原建筑面積的情況下，由當地政府依據相關技術規范和國土空間詳細規劃給予合理容積率獎勵。經改制、改革取得的土地，支持產業項目建設多層工業廠房，合理兼容工業、研發設計、倉儲等其他生產服務用途，其中工業建筑面積占比不得低于50%。獲得同意后，可將原依法取得的工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限不得突破30%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。鼓勵國有企業用好用活土地資產清查成果，對清理出的低效閑置土地，鼓勵納入土地儲備，對納入儲備暫時不具備開發條件的土地，做好管護和臨時利用。

??廣州發布《優化城中村全面改造項目審批流程的通知》，提出加快啟動城市更新前期計劃、優化方案審批流程、支持分片分期實施、優化規劃建設許可手續、加大金融支持力度等五個方面共十二條改革措施。其中明確加大金融支持力度，通過金融創新助企紓困。鼓勵銀行保險機構依法依規為城鎮老舊小區、城市更新項目等民生工程提供金融支持。支持金融產品創新，滿足項目前期工作、復建安置履約和建設、融資區建設等階段的融資需求。

??鄭州發布金融支持經濟高質量發展若干措施，提出推動房地產與金融形成良性循環。落實差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持居民剛性和改善性住房需求。用足用好“保交樓”專項借款、“保交樓”貸款支持計劃等政策工具，保持開發貸款和債券融資穩定，加快開展保函置換預售監管資金業務，滿足項目合理融資需求。持續推動金融機構有機融入“一樓一策一專班一銀行”機制，積極向總行爭取專項支持，對牽頭項目逐一制定完善融資方案，加快資金落地投放。做好重點房地產企業風險處置項目并購的金融支持和服務工作，協調金融監管部門對并購出險和困難房地產企業項目的并購貸款暫不納入房地產貸款集中度管理。支持租購并舉的房地產發展新模式。

       大連發布通知明確，下調2023年三季度新發放首套住房商業性個人住房貸款利率下限。科學安排房地產用地供應；制定年度土地儲備、出讓計劃；結合已供應土地開發利用及房地產庫存情況，科學確定供地總量、容積率、商住比和出讓時序，合理確定土地出讓底價，確保土地供應的持續性和穩定性。實施房交會購房補貼政策。進一步支持新建非住宅商品房去庫存，推進縣區供給側結構性改革去庫存工作。持續優化公積金各項支持政策。加強對房地產市場的動態監測分析，結合市場形勢，適時調整完善限制消費政策，支持住房合理消費，更好地滿足新市民、青年人的剛性住房需求，以及多子女和養老家庭的住房改善需求。

       南京六合區出臺“引才安居聚才惠企”人才購房政策優化方案。2023年6月10日至11月9日期間，在六合區范圍內(不含葛塘、長蘆、大廠街道)購買新建商品住房，在取得《不動產權證書》后，符合條件的可以申請人才購房專項補貼，區財政根據不動產權證證載面積按300元/平方米的標準發放。鼓勵用人單位對購買六合區新建商品住房的職工給予購房補貼。對于企業組織職工集體購買新建商品住房的，鼓勵開發企業在現有優惠價格以外再給予團購優惠。

       惠州印發房地產開發項目停車位租售管理辦法表示，建筑區劃內停車位應當首先滿足業主的需要。專有部分停車位可以出售、附贈、出租，出售、附贈前應取得權屬登記。停車位尚未出售的，建設單位應當予以出租，不得只售不租。建設單位在預售或現售商品房時，應將建筑區劃（物業管理區域）內停車位的數量、租售方式、租金標準、機動車停放服務費、銷售的價格區間等內容在銷售現場顯著位置進行公示，在《商品房買賣合同》中載明，并向房地產行政主管部門備案。

??本周要聞

??1-5月國有土地使用權出讓收入14893億元，同比下降20%

??財政部數據顯示，1-5月，全國一般公共預算收入99692億元，同比增長14.9%。其中地方一般公共預算本級收入53841億元，同比增長16.5%。全國稅收收入84774億元，同比增長17%。土地和房地產相關稅收中，契稅2547億元，同比增長8.8%；土地增值稅2579億元，同比下降15.5%；房產稅1737億元，同比增長7.3%；耕地占用稅529億元，同比下降11%；城鎮土地使用稅994億元，同比下降0.6%。

       1-5月，全國政府性基金預算收入18657億元，同比下降15%。地方政府性基金預算本級收入17051億元，同比下降16.7%，其中國有土地使用權出讓收入14893億元，同比下降20%。

??1—5月全國房地產開發投資下降7.2%，銷售面積下降0.9%

??國家統計局數據顯示，1—5月，全國房地產開發投資45701億元，按可比口徑同比下降7.2%。房屋施工面積779506萬平方米，同比下降6.2%；新開工面積39723萬平方米，下降22.6%；竣工面積27826萬平方米，增長19.6%。商品房銷售面積46440萬平方米，按可比口徑同比下降0.9%；銷售額49787億元，增長8.4%。房地產開發企業到位資金55958億元，同比下降6.6%。

??5月新房價格環比漲幅回落，二手住宅價格環比下跌

??國家統計局數據顯示，5月份，70個大中城市中一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.1%，漲幅比上月回落0.3個百分點；二線城市價格環比上漲0.2%，比上月回落0.2個百分點；三線城市價格環比由上月上漲0.2%轉為持平。二手住宅價格方面，一線城市環比由上月上漲0.2%轉為下降0.4%；二、三線城市環比由上月持平分別轉為下降0.3%和0.2%。

??一線城市商品住宅成交走勢