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河南省市場監管局打造企業信用風險分類管理系統 助力實現“智慧監管”

2022-03-22 16:20:21來源:河南省市場監督管理局

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??加快推進“智慧監管”,是市場監管部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署,提升市場監管系統性、規范化、精準化和效能水平的重大戰略部署。為進一步實現精準監管、智慧監管,河南省市場監管局網信辦、信用監管處、信息中心精心打造企業信用風險分類管理系統,推進企業信用風險分類管理,著力構建以信用為基礎的新型監管機制。

??一是超前謀劃、主動作為,省市場監管局作為全國首批試點單位率先建成系統。2020年11月,省市場監管局網信辦、信用監管處、信息中心,積極與市場監管總局匯報溝通,作為全國首批試點單位,率先啟動建設企業信用風險分類管理系統,并于2021年11月正式上線運行,離市場監管總局規定的“2022年6月底前完成系統建設”,不僅提前7個月完成任務,而且為市場監管總局和其他省份企業信用風險分類監管工作積累寶貴經驗。目前,該系統已成為省市場監管局智慧監管中心的重要內容,成為對外形象展示的重要窗口。2021年5月,省市場監管局被市場監管總局確定為“智慧監管”建設試點單位,該系統將在信用監管和重點領域監管方面發揮積極作用。

??二是注重實效、開拓創新,系統成為“雙隨機、一公開”監管重要支撐。企業信用風險分類管理系統作為省市場監管局“智慧監管”系統重要模塊,整合分析國家行政部門13類數據6000余萬條,挖掘互聯網信息500萬條數據,研發130多個數據模型,建立7個一級指標、24個二級指標、48個三級指標,對全省246.4萬戶企業分別按照區域、行業、重點領域自動生成低風險(A類)、中風險(B類)、中高風險(C類)、高風險(D類)四類級別;同時,開發總體概覽、風險分析、警示監測、指標模型、共享發布等功能模塊,通過大數據可視化技術,直觀展現分析和預警信息。2021年省市場監管局登記企業雙隨機抽查結果顯示,低風險企業未發現問題,中風險企業發現問題比例為39.62%,中高風險企業發現問題比例為56.52%,高風險企業發現問題比例為84.97%,充分印證企業信用風險分類管理將大大提升“雙隨機、一公開”監管效能。

??三是突出重點、統籌兼顧,以信用監管為切入點推進“智慧監管”。“信用監管”和“智慧監管”是市場監管部門推進治理體系和治理能力現代化的兩大重要內容,省市場監管局網信辦、信用監管處、信息中心將按照市場監管總局統一規劃,重點抓好以下方面工作。一是擴大指標范圍。根據市場監管總局通用型企業信用風險分類標準,將48個分類指標擴圍至81個指標,著力抓好發改、人社、稅務、公安、商務、住建、交通、衛健、教育、統計、文旅、應急管理等18個政府部門和有關單位的行政許可、行政處罰、投訴舉報等9類數據歸集和分析利用。二是覆蓋重點領域。食品、藥品、特種設備等重點領域在按照現有規定實行重點監管的同時,需要統籌行業風險防控和企業信用風險分類管理,構建重點領域分級分類監管機制。三是系統整合融合。立足企業信用風險分類系統,綜合運用大數據、機器學習、人工智能等手段,對企業實現自動分類,并與“雙隨機、一公開”監管平臺、重點領域監管執法平臺實現業務協同。四是探索風險預警。按照“關口前移”思維,進一步探索發現重點領域日常監管中帶有普遍性、規律性的高風險行為特征,持續迭代優化企業信用風險分類指標體系,及時排查處置企業風險隱患,實現早發現、早預警、早處置。

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