桂林市人民政府關于印發桂林市加大重點行業扶持力度沖刺四季度經濟工作若干獎勵措施的通知

市政規〔2021〕22號

??各縣(市、區)人民政府，高新區、臨桂新區、漓江風景名勝區、經濟技術開發區、高鐵(桂林)廣西園管委會，市直各委、辦、局，中央、自治區駐桂林各單位，各企事業單位:

??現將《桂林市加大重點行業扶持力度沖刺四季度經濟工作若干獎勵措施》印發給你們，請認真組織實施。

桂林市人民政府

2021年12月9日??

??桂林市加大重點行業扶持力度沖刺四季度經濟工作若干獎勵措施

??為貫徹全市“沖刺四季度 打好收官戰”相關工作部署，有效應對疫情、限產限電等對經濟平穩運行造成的沖擊和影響，進一步加大對重點行業、重點企業的扶持力度，確保實現全年各項預期目標，特制定以下獎勵措施。

??一、農業

??(一)專業農民合作社生產貢獻獎勵

??對于發展水果產業、蔬菜產業，種植面積超過一定規模、年度產量同比明顯增長的種植業農民專業合作社，按產值增速進行排序，對前30家發放3萬元消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??水果合作社:要求社員數30家(含)以上，帶動農戶50戶(含)以上，種植面積500畝(含)以上，產量1300噸(含)以上，且產量同比增長16%(含)以上。

??蔬菜合作社:要求社員數30家(含)以上，帶動農戶50戶(含)以上，種植面積300畝(含)以上，年銷售收入300萬元(含)以上，產量500噸(含)以上，且產量同比增長10%(含)以上。

??(二)畜禽養殖場生產貢獻獎勵

??對在農業農村部直聯直報系統中的規模畜禽養殖場，生豬出欄同比增長30%(含)以上或家禽出欄正增長的，按等次發放相應額度的消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。??

??1.對生豬年出欄1000—5000頭的養殖場，年出欄量同比增長40%(含)以上的，發放5萬元消費券。

??2.對生豬年出欄5001—10000頭的養殖場，年出欄量同比增長35%(含)以上的，發放5萬元消費券;每提高1個百分點、增加1萬元，最高發放10萬元消費券。

??3.對生豬年出欄10001頭以上的養殖場，年出欄量同比增長30%(含)—35%(不含)的，發放8萬元消費券;年出欄量同比增長35%(含)—40%(不含)的，發放10萬元消費券;年出欄量同比增長40%(含)以上的，發放12萬元消費券。

??4.對規模家禽養殖場，年出欄量同比增長1%(含)—2%(不含)的，發放4萬元消費券;年出欄量同比增長2%(含)—3%(不含)的，發放6萬元消費券;年出欄量同比增長3%(含)以上的，發放10萬元消費券。

??對于新建投產的生豬、家禽養殖場無基數的，視為符合達到同級別最低獎勵增速要求。

??二、工業

??(一)對全年產值2億元以上企業予以獎勵

??對全年產值2億元(含)以上且2021年第四季度產值較2020年同期實現正增長的，按等次發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等，或購買本地工業企業原材料。企業自行選擇購買方式，選擇購買原材料的，由市工業和信息化局確定具體核銷方式)。

??1.2021年全年產值2億元(含)—3億元(不含)，第四季度產值同比增速分別為10%(含)—15%(不含)、15%(含)—20%(不含)、20%(含)以上的，分別發放2萬元、4萬元、6萬元消費券。

??2.2021年全年產值3億元(含)—5億元(不含)，第四季度產值同比增速分別達到10%(含)—15%(不含)、15%(含)—20%(不含)、20%(含)以上的，分別發放4萬元、8萬元、13萬元消費券。

??3.2021年全年產值5億元(含)—10億元(不含)，第四季度產值同比增速分別達到10%(含)—15%(不含)、15%(含)—20%(不含)、20%(含)以上的，分別發放8萬元、12萬元、20萬元消費券。

??4.2021年全年產值達到10億元(含)以上，第四季度產值同比增速分別達到10%(含)—15%(不含)、15%(含)—20%(不含)、20%(含)以上的，分別發放12萬元、18萬元、25萬元消費券。

??(二)對全年產值5000萬元(含)—2億元(不含)增加值率較高的企業予以獎勵

??對全年產值5000萬元(含)—2億元(不含)，全年增速10%(含)以上、增加值率高于全市平均水平(26%)的企業，按等次發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等，或購買本地工業企業原材料。企業自行選擇購買方式，選擇購買原材料的，由市工業和信息化局確定具體核銷方式)。

??第四季度產值同比增長15%(含)—20%(不含)、20%(含)—25%(不含)、25%(含)以上，分別發放1萬元、2萬元、3萬元消費券。

??2021年(含2020年四季度)新建投產入規的工業企業，視為符合達到同級別最低獎勵增速要求。

??三、建筑業

??(一)鼓勵在桂林市施工的大型建筑施工項目將部分產值和稅收留存本地，鼓勵在桂林市施工的大型建筑施工項目使用桂林本地勞務公司提供勞務服務

??鼓勵各縣(市、區)積極與外地施工企業對接，對采取建立聯合施工體等方式，成功將央企、外地企業承攬的大型建筑施工項目部分產值和稅收留存本地，并實現單個項目有2億元以上產值且在第四季度實現入統的，對促成此項工作的縣(市、區)政府予以第四季度入統產值0.05%的工作經費獎勵;對大型建筑施工項目使用桂林本地勞務公司提供勞務服務，并實現勞務服務營業收入入統的，對促成此項工作的縣(市、區)政府予以2021年9—11月入統營業收入2%的工作經費獎勵。

??給予建筑業企業產值貢獻獎勵

??對全市2021年年報產值10億元(含)以上且全年實現較快增長的建筑業企業，按等次發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??1.對2021年年報產值在10億元(含)—20億元(不含)且同比增幅達到2%的建筑業企業，發放30萬元消費券，同比增幅每超過1個百分點增加5萬元，最高獎勵60萬元。

??2.對2021年年報產值在20億元(含)—50億元(不含)且同比增幅達到0%的建筑業企業，發放50萬元消費券，同比增幅每超過1個百分點增加10萬元，最高獎勵不封頂。

??3.對2021年年報產值在50億元(含)—100億元(不含)且同比增幅達到8%的建筑業企業，發放80萬元消費券，同比增幅每超過1個百分點增加15萬元，最高獎勵不封頂。

??4.對2021年年報產值在100億元(含)以上且同比增幅達到6%的建筑業企業，發放100萬元消費券，同比增幅每超過1個百分點增加20萬元，最高獎勵不封頂。

??四、批發、零售、住宿、餐飲業

??對2021年年銷售額排名全市前20的限上批發業企業、前30的限上零售業企業，2021年年營業額排名全市前20的限上住宿業企業、前10的限上餐飲業企業，分別按等次發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??(一)批發業

??1.以企業2021年全年較2020年全年凈增加的銷售額對企業進行獎勵:5000萬元<凈增加銷售額≤1億元、1億元<凈增加銷售額≤2億元、2億元<凈增加銷售額≤3億元、3億元<凈增加銷售額≤4億元、4億元<凈增加銷售額≤5.5億元、5.5億元<凈增加銷售額≤7億元、7億元<凈增加銷售額≤10億元、凈增加銷售額>10億元的企業，分別發放6萬元、8萬元、10萬元、12萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元消費券。

??2.對2020年第四季度和2021年新入庫的批發業企業，2021年全年銷售額排名全市前20且全年實現正增長的，按排名給予全額消費券獎勵，排名位于行業第1—5名、6—10名、11—20名的企業，分別發放10萬元、8萬元、5萬元消費券。

??3.對排名前20的限上批發業企業實行同比增速轉正獎勵:10億元≤2021年年度銷售額≤20億元、2021年年度銷售額>20億元的企業中，2021年全年實現正增長且第四季度同比增速≥5%的，分別發放8萬元、10萬元消費券。

??上述獎勵按“就高不就低”原則，不重復享受。

??(二)零售業

??1.以企業2021年全年較2020年全年凈增加的銷售額進行獎勵:1000萬元≤凈增加銷售額≤2000萬元、2000萬元<凈增加銷售額≤4000萬元、4000萬元<凈增加銷售額≤6000萬元、6000萬元<凈增加銷售額≤8000萬元、8000萬元<凈增加銷售額≤1億元、凈增加銷售額>1億元，分別發放6萬元、8萬元、12萬元、18萬元、25萬元、30萬元消費券。

??對2020年第四季度和2021年新入庫的零售業企業，2021年全年銷售額排名全市前30且全年實現正增長的，按排名進行獎勵。排名位于行業第1—10名、11—20名、21—30名的企業，分別發放8萬元、6萬元、4萬元消費券。

??2.對排名前30的限上零售業企業實行同比增速轉正獎勵:2021年年度銷售額≥1.5億元、2021年全年實現正增長且第四季度同比增速10%(含)以上的，發放5萬元消費券。

??3.對2021年年度銷售額≥8億元且2021全年同比增速超過40%(含)以上的，發放50萬元消費券。

??上述獎勵按“就高不就低”原則，不重復享受。

??(三)住宿業

??1.對2021年營業額5000萬元(含)以上且2021年營業額同比增長15%(含)—25%(含)、25%(不含)—35%(含)、35%(不含)以上的限額以上住宿業企業，分別發放4萬元、8萬元、10萬元消費券。

??2.對2021年營業額1000萬元(含)—5000萬元(不含)且2021年營業額同比增長15%(含)—25%(含)、25(不含)—35%(含)、35%(不含)以上的限額以上住宿業企業，分別發放2.5萬元、4萬元、5萬元消費券。

??3.對2021年營業額1000萬元(不含)以下且2021年營業額同比增長25%(含)以上的限額以上住宿業企業，發放2萬元消費券。

??4.對2020年第四季度和2021年新入庫的住宿業企業，2021年全年營業額排名全市前20且全年實現正增長的，發放5萬元消費券。

??上述獎勵按“就高不就低”原則，不重復享受。

??(四)餐飲業

??1.以企業2021年全年較2020年同期凈增加的營業額進行獎勵:500萬元≤凈增加營業額≤1000萬元、1000萬元<凈增加營業額≤2000萬元、2000萬元<凈增加營業額≤3000萬元、3000萬元<凈增加營業額≤5000萬元、凈增加營業額>5000萬元，分別發放3萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元消費券。

??2.對2020年第四季度和2021年新入庫的餐飲業企業，2021年全年銷售額排名全市前10且全年實現正增長的，發放5萬元消費券。

??五、營利性服務業

??(一)2021年1—11月累計營業收入全市排名前30的規模以上其他營利性服務業企業，按等次發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??1.1—11月增速比1—10月提高28個百分點(含)以上的:1—11月營業收入3億元(含)以上的，發放70萬元消費券;1億元(含)—3億元(不含)的，發放45萬元消費券;1億元(不含)以下的，發放25萬元消費券。

??2.1—11月增速比1—10月提高20個百分點(含)以上的:1—11月營業收入3億元(含)以上的，發放48萬元消費券;1億元(含)—3億元(不含)的，發放28萬元消費券;1億元(不含)以下的，發放12萬元消費券。

??3.1—11月增速比1—10月提高15個百分點(含)以上的:1—11月營業收入3億元(含)以上的，發放25萬元消費券;1億元(含)—3億元(不含)的，發放16萬元消費券;5000萬元(含)—1億元(不含)的，發放8萬元消費券。

??4.1—11月增速比1—10月提高10個百分點(含)以上的:1—11月營業收入3億元(含)以上的，發放10萬元消費券;1億元(含)—3億元(不含)的，發放8萬元消費券。

??5.2021年月度入庫企業且1—11月營業收入1億元(含)以上的:11月當月營業收入在2000萬元(含)以上的，按照11月當月營業收入的1%發放消費券，最高不超過 50萬元。

??(二)對2021年月度入庫規模以上其他營利性服務業企業，按等次發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??1.1—11月營業收入達到入庫標準4倍(含)以上的，發放10萬元消費券。

??2.1—11月營業收入達到入庫標準3倍(含)以上的，發放6萬元消費券。

??3.1—11月營業收入達到入庫標準2倍(含)以上的，發放3萬元消費券。

??上述獎勵按“就高不就低”原則，不重復享受。

??六、房地產業

??(一)給予房地產開發企業經營貢獻獎勵

??對2021年12月1日至12月31日，對五城區單個樓盤銷售面積3000平方米以上的進行排序，排第1位的，發放30萬元消費券;排第2位的，發放20萬元消費券;排第3位的，發放10萬元消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??(二)對購買五城區新建商品房的購房者予以補貼

??2021年12月1日至2021年12月31日期間，在桂林市象山區、秀峰區、疊彩區、七星區、雁山區購買新建商品房(含住宅、商業、辦公)的，按成交合同額的1%發放消費券補貼購房者(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??七、金融業

??(一)獎勵對象

??桂林市轄區企業、個人客戶及相關銀行機構。

??獎勵標準

??對各企業、個人客戶在桂林轄內各銀行機構的四季度末(12月末)人民幣存貸款余額較三季度末(9月末)每新增1億元存貸款余額，經市金融辦商各銀行機構核實后，給予3.5萬元獎勵資金(個人客戶以1000萬元、公司客戶以5000萬元為獎勵起點，按新增的絕對數進行獎勵);對有同等貢獻的銀行機構，同等給予相應獎勵。

??交通運輸業

??對于本地水路運輸貨運企業，全市水路運輸客貨運周轉量指標實現全年50%的增長，按企業年營業收入的0.3%為標準發放消費券(全額抵扣券，可于領券之日起至2022年3月31日前，在本地商貿企業購買百貨、家電、車輛等)。

??(二)對2021年12月1日至2021年12月31日期間，實施的面向全國各省(自治區、直轄市)及香港、澳門、臺灣地區游客實施“冬游漓江”“冬游桂江”優惠促銷活動，以及“廣西人游漓江”“廣西人游桂江”“桂林人游桂林”優惠活動，按10元/位優惠票的額度，給予漓江航區、桂江航區游船企業消費券。

??九、建安投資和固定資產投資

??(一)建安投資獎勵

??以各縣(市、區)達到會商目標所需的四季度單季度建安投資完成量、增速為基礎，根據超出部分的投資完成量、增速按5:5權重采用功效系數法進行評分，選取前五名各給予50萬元資金獎勵。

??(二)固定資產投資獎勵

??1.以各縣(市、區)達到會商目標所需的四季度單季度固定資產投資完成量、增速為基礎，根據超出部分的投資完成量、增速按5:5權重采用功效系數法進行評分，選取前三名各給予30萬元資金獎勵。

??2.對實現2021年固定資產投資年初預期目標的縣(市、區)，各給予30萬元資金獎勵。

??上述(一)、(二)獎勵對象可重復，但第(二)中兩類獎勵不重復。獲獎縣(市、區)需將50%(含)以上的獎勵資金用于獎勵對投資貢獻較大的項目。

??十、注意事項

??(一)消費券發放程序

??1.由市商務局確定和公示可使用消費券的企業，并明確使用方法。

??2.相關行業主管部門(農業由市農業農村局負責;工業由市工業和信息化局負責;建筑業、房地產業由市住房城鄉建設局負責;批發、零售、餐飲業由市商務局負責;住宿業由市文化廣電和旅游局負責;交通運輸業由市交通運輸局負責;營利性服務業由市發展改革委負責)對各行業領域符合條件的企業進行審核后，加蓋公章至市商務局領取消費券，并發放至企業、個人。

??(二)現金獎勵事項程序

??市發展改革委(負責固定資產投資、建安投資)、市住房城鄉建設局(負責建筑業)、市金融辦(負責金融業)對相關情況進行復核，于2022年2月25日前，會同市財政局將相關申報材料報送市政府審定后實施。

??(三)依法統計

??企業所申報的數據必須真實有效。對弄虛作假的，一經發現，取消其獎勵資格。企業相關數據以市農業農村局、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市金融辦等行業主管部門最終核定的數據為準。

??(四)本措施中工業、建筑業、批發業、零售業、住宿業、餐飲業、營利性服務業、房地產業、交通運輸業獎勵對象為在桂林注冊的獨立法人企業，大個體工商戶不在本次獎勵范圍。

??(五)除特別說明外，本獎勵措施的獎勵資金由市財政承擔。本措施中獎勵范圍和標準與已出臺的獎勵政策措施有重復的，按照“就高不就低”原則進行獎勵。各縣(市、區)可根據自身發展實際，參照制定相關激勵政策。

??(六)本獎勵措施自印發之日起施行，有效期至2021年12月31日。

??(七)本獎勵措施由市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市金融辦等部門根據各自職責負責解釋。