??一、修訂背景

??為進(jìn)一步完善我市建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)實(shí)體建筑企業(yè)在我市發(fā)展壯大，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)部門(mén)規(guī)范性文件管理要求，我局組織開(kāi)展了對(duì)《江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于江門(mén)市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《標(biāo)準(zhǔn)》”）的修訂工作。

??二、主要修訂內(nèi)容

??本次主要修訂內(nèi)容共計(jì)86項(xiàng)，其中補(bǔ)充、修改表述內(nèi)容39項(xiàng)，新增評(píng)分項(xiàng)17項(xiàng)，刪除評(píng)分項(xiàng)30項(xiàng)。

??（一）補(bǔ)充、修改評(píng)分項(xiàng)。主要包括：一是優(yōu)化信用等級(jí)劃分規(guī)則，以100分以上（不含100分）且至少有任意一項(xiàng)信用經(jīng)營(yíng)加分的企業(yè)數(shù)量為基數(shù)，按照企業(yè)總分排名劃分等級(jí)。不具備一項(xiàng)或以上信用經(jīng)營(yíng)加分的，或只有初始登記分（100分）的，同列為C級(jí)。二是規(guī)范部分工程獲獎(jiǎng)名稱(chēng)的表述，并優(yōu)化各層級(jí)工程獲獎(jiǎng)的分值，使其更加合理、均衡。三是優(yōu)化用工實(shí)名制考勤加分及扣分項(xiàng)，以到崗率、缺勤率計(jì)算。四是完善慈善捐贈(zèng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等良好行為加分項(xiàng)的表述。五是對(duì)部分市場(chǎng)行為和工程質(zhì)量安全（如危大工程的監(jiān)管）行為的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

??（二）新增評(píng)分項(xiàng)。主要包括：一是增加建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)激勵(lì)加分項(xiàng)，包括鼓勵(lì)企業(yè)外出承接工程、建筑業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、配合產(chǎn)值數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等。二是增加江門(mén)市級(jí)的通報(bào)表?yè)P(yáng)，以及地市級(jí)工地推廣、觀摩的加分項(xiàng)，激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。三是增加為主管部門(mén)各類(lèi)檢查提供專(zhuān)家和技術(shù)支持的激勵(lì)加分項(xiàng)，以發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用，提高檢查質(zhì)效。四是增加住建、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)在不良工程質(zhì)量安全行為、違規(guī)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）、拖欠工人工資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常或違法、遷移砍伐城市樹(shù)木等方面的日常監(jiān)管扣分項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。

??（三）刪除評(píng)分項(xiàng)。主要包括：一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策調(diào)整和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，刪除成立法人機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))、辦公場(chǎng)所、企業(yè)總部遷入等相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已取消“守合同重信用單位”的公示通報(bào)，故相應(yīng)刪除相關(guān)加分項(xiàng)。三是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）提出的原則，確保我市建筑企業(yè)信用管理評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)、準(zhǔn)確界定、過(guò)懲相當(dāng)，相應(yīng)刪除與現(xiàn)行政策不符的評(píng)分項(xiàng)。

??三、修訂特點(diǎn)

??（一）倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，注重獎(jiǎng)懲并舉。新《標(biāo)準(zhǔn)》圍繞進(jìn)一步營(yíng)造我市統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境的目標(biāo)，優(yōu)化以往“輕獎(jiǎng)重罰”的思路，在信用加分、扣分分值的設(shè)置上更加均衡。

??（二）支持實(shí)體經(jīng)營(yíng)，鏟除掛靠土壤。新《標(biāo)準(zhǔn)》在信用等級(jí)劃分、信用分值設(shè)置、評(píng)價(jià)依據(jù)等方面均進(jìn)行了優(yōu)化，鼓勵(lì)、培育實(shí)體建筑企業(yè)在我市發(fā)展壯大，嚴(yán)厲打擊“皮包公司”掛靠投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。

??（三）鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，助推行業(yè)發(fā)展。新《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)國(guó)家、省、江門(mén)市有關(guān)政策，充分發(fā)揮信用引導(dǎo)作用，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，“走出去”承接工程，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??（四）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共創(chuàng)良好環(huán)境。新《標(biāo)準(zhǔn)》融合了人社、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等其他主管部門(mén)的監(jiān)管要求，使建筑業(yè)企業(yè)信用管理范圍更加全面，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力規(guī)范企業(yè)行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

??四、實(shí)施時(shí)間

??本標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月20日起施行，有效期至2025年12月31日。

江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年1月